5月31日下午,市政府新闻办举行新闻发布会,针对日前发布的《青岛西海岸新区高质量发展三年行动方案》(下称《方案》)进行了解读。据悉,《方案》提出了实现1个定位、增强4个功能、争创4个一流的“144”发展目标,将从创新、协调、绿色、开放、共享五个方面实施五大行动,全面推动西海岸新区提质发展。同时,《方案》还明确了重大政策、重大改革、重大平台、重大项目四张清单,提出了包括聚焦11个方面50项举措的重大改革等措施,进一步释放发展活力,确保青岛西海岸新区高质量发展的目标如期实现。
锚定“144”发展目标
据介绍,“实现1个定位”是指大力培育新动能、激发新活力、塑造新优势,当好青岛高质量发展的龙头,奋力打造青岛新时代社会主义现代化建设示范引领区。
“增强4个功能”为主动服务科技自立自强,同步推进产业基础高级化和产业链现代化,着力增强科技创新策源、高端产业引领功能,打造高质量发展引领区;进一步深化改革,发挥国内国际双循环重要战略链接作用,着力增强国际门户枢纽功能,打造改革开放新高地;高标准推动新区规划建设,着力增强三生融合发展功能,打造城市建设新标杆。
“争创4个一流”包括经济实力争创一流,在增强经济社会发展创新力上走在前,生产总值年均增长8%以上,2024年“四新”经济和制造业占比分别达到40%、30%;改革开放争创一流,在服务和融入新发展格局上走在前,2024年进出口总额3200亿元左右,实际利用外资17亿美元左右,世界500强企业累计设立企业380家;美好生活争创一流,城乡居民收入增长与经济增长保持基本同步,城镇新增就业人数3年累计21万人;城市治理争创一流,现代经济、社会、城市治理体系加快构建,2024年常住人口超过220万人,常住人口城镇化率达到84%左右。
五大行动推动提质发展
实施创新发展行动,建设实体经济发展高地。《方案》提到,发力古镇口海洋科学城建设,布局吸气式发动机热物理试验、海洋生态系统智能模拟等重大科技基础设施,加快关键技术研发和产业化,完善创新生态体系,打造海洋科技自主创新领航区。
实施协调发展行动,建设现代化国际大都市新城区。内容包括构建陆海一体的国土空间规划体系。加快产城融合,推动董家口港、青岛经济开发区等与周边镇街的协同发展。加快城市有机更新,推动玉山路片区等老旧小区、王台等工业园区改造。
实施绿色发展行动,建设陆海统筹的国家生态文明示范区。具体是指探索公园城市建设路径,打造一批乡村公园。深入推进“蓝色海湾”整治行动,创建国家美丽海湾。制定实施碳排放达峰行动方案,推进海上风电、光伏等可再生能源发展,推广氢能源产业应用示范,开展气候投融资试点等。
实施开放发展行动,建设国内国际双循环的重要战略链接。内容包括推进青岛自贸片区先行先试,加快中日韩消费专区建设,在国际物流通道、投资贸易便利化、海关监管模式等方面深化首创式、差异化、集成性创新。推进东北亚国际航运枢纽、国家物流枢纽建设,畅通中日韩“海上高速公路”,支持青岛港在沿黄流域重要节点城市建设内陆港。
实施共享发展行动,构建共建共享共同富裕的民生发展格局。全面放开西海岸新区落户限制,完善教育、医疗、医保、就业等公共服务与常住人口挂钩机制。规划建设重大公共服务设施或场馆等。
“四张清单”保障目标实现
《方案》提出强化组织领导、责任落实、政策保障、督导激励4项机制,配套实施重大政策、重大改革、重大平台、重大项目四张清单,保障青岛西海岸新区高质量发展目标实现。
争取重大政策。包括对上争取和落地实施的38项政策,涉及创新、产业、开放、改革、生态、交通、民生等7个领域。
推进重大改革。聚焦11个方面,推进50项改革举措,进一步释放发展活力。记者了解到,在市场准入、数字政府改革方面,争取开展放宽市场准入试点,全面推行“一网通办、互联互通”,推动“互联网+监管”改革。
打造重大平台。涵盖创新平台、产业平台、开放平台,包括高水平建设古镇口海洋科学城、中科院海洋大科学研究中心,支持中科院航空技术研究院、中船海洋装备研究院、中国海洋工程研究院(青岛)等。
建设重大项目。共涵盖155个具体项目,包括89个总投资2750亿元产业重点项目、66个总投资2760亿元基础设施及社会事业重点项目。在产业项目中,过100亿元项目5个,包括集成电路研发生产一期项目、京东方光电配套产业基地项目等,这些大项目建成投产后,将有效带动新区产业规模倍增和跨代升级。(观海新闻/青岛早报记者张孝鹏)
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