西海岸新区各部门共在片区引进企业1000余家,区法院出台服务青岛自贸片区发展12条意见,区商务局建立黄河流域“9+2”跨境电商产业合作交流机制并推广至青岛自贸片区。
今年5月,山东港口首批“不同国别保税混矿”业务在董家口矿石码头保税堆场成功开展。该业务的推出,是在充分借鉴复制青岛自贸片区保税铁矿混矿监管模式基础上实施的新探索。
2020年,青岛自贸片区推出单国别保税铁矿混矿“随卸随混”监管模式,大幅提升港口混矿效率。在此基础上,董家口海关推出不同国别保税混矿业务。该业务为淡水河谷不同国别铁矿砂经过流程混合成新产品,混合后物理性质不变,海关账册系统中原矿与混合矿税号一致,出库缴税按照实际商品价格进行交税,混矿审批及发运手续采用线上线下相结合模式,保税堆场监控全覆盖,货物接卸、混配及出库核销等全流程置于海关监督下进行,以实现海关监管。该模式成功启动后,预计全年将实现贸易增量30万吨。
自贸试验区是改革创新的试验田,如何将青岛自贸片区的创新成果推广应用到全域,是青岛西海岸新区工作的重点之一。“自贸试验区制度创新成果复制推广,有利于加快政府职能转变和体制机制改革,实现以开放促发展、促改革、促创新,有效激发市场活力,进一步优化营商环境。”青岛西海岸新区商务局局长王娟表示。
西海岸新区着力用好自贸支点、快速带动和促进营商环境改善,积极复制推广青岛自贸片区创新政策,努力实现试在自贸、用在新区。据悉,山东自贸试验区推出全省复制推广87项“最佳实践案例”,均已在新区进行复制或借鉴。新区对青岛自贸片区176项创新成果进行研判,有条件复制推广的直接复制,暂无条件的结合实际提出思路、自我创新。目前,176项创新成果经研判可在新区复制推广163项,目前已完成132项、正在实施31项。
同时,西海岸新区与青岛自贸片区建立联动创新机制,充分发挥合力、探索差异,为片区提供创新应用场景、注入创新活力。西海岸新区将企业需求建议归纳汇总,依托青岛自贸片区制度创新高地优势,联合推动体制机制改革,打造更优营商环境。
截至目前,新区各部门向青岛自贸片区提报创新案例共计120余项,其中15项在全省复制推广。新区商务局推出全国首创航空物流超级货站创新模式,最大限度提升跨境电商货物运输组织效率。交通运输局全国首创海铁联运货物“全程联运提单”新模式,实现“一单到底”的门对门运输。董家口海事局全国首创海事“云登轮”船舶远程监管创新做法,填补疫情期间国际航行船舶安全检查空白。
西海岸新区与青岛自贸片区联动互促,以更开放思维、更宽广视野谋划项目招引、基础建设、产业发展,提升了双区发展韧性。通过这种联动,青岛自贸片区释放了新活力、增强了新动能。截至目前,新区各部门共在片区引进企业1000余家,有效促进片区产业发展集聚。服务实体经济发展方面,区法院出台服务青岛自贸片区发展12条意见,成立青岛自贸片区涉外商事法庭,集中审理涉外商事案件。区商务局建立黄河流域“9+2”跨境电商产业合作交流机制,并将黄河“9+2”推广至青岛自贸片区。区人社局制定《青岛自贸片区吸引集聚重点产业人才实施办法(试行)》,促进人才引育,带动产业升级。
下一步,西海岸新区将持续推进自贸试验区创新政策复制推广,以打造内外贸一体化为目标,全面复制推广自贸试验区先进创新经验,推动新区营商环境提质增效,促进内贸和外贸、进口和出口协调发展,实现更高水平开放和更高质量发展。
关键词: 青岛自贸片区 创新成果 西海岸新区 青岛西海岸新区商务局 港口混矿效率
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