为深化“放管服”改革,加快转变政府职能,充分发挥数据赋能作用,省政府办公厅近日印发《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》。根据方案,我省将积极拓展电子证照证明应用和服务领域,深化数据共享,凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息,不再要求企业和群众提供相应材料。今年,我省将建成全省统一的“居民码”“企业码(企业身份码)”并开展试点应用。2023年,使用频率最高的前100项电子证照证明将在政务服务和社会生活场景中全面应用。2025年,企业和群众“免证办事”“一码通行”成为常态,数字赋能惠民利企水平达到全国领先。
根据方案,2025年,依托个人“数字档案”和“多维画像”,在出生、入学、住房、退休等领域,探索实现需求主动感知,服务精准提供;在拓展企业电子证照证明应用服务方面,推动营业执照、生产经营许可证、检测认证等企业常用证照证明电子化应用。今年将实现18项涉企常用证照证明“一照汇集”。2023年,通过电子营业执照关联企业相关信息,推动实现企业相关信息“最多报一次”;在拓展电子证照证明社会化应用方面,我省将重点推动老年人、学生、教师、残疾人等群体电子证照证明在进公园景区、交通出行等生活场景中应用。
根据方案,我省将创新“无证明”服务方式。扩大直接取消和告知承诺范围,推进“减证办”,全面消除各类“奇葩证明”“循环证明”。强化证照证明数据共享,推广“免证办”,每年至少2次更新发布“用证”事项清单。在“爱山东”政务服务平台、电子营业执照系统实现统一亮码、多码融合、涉企许可电子证照联动应用。2025年年底前,基本实现全省“一码通行”。应用大数据精准分析,探索开展“主动办”,完善“一企一档”“一人一档”。今年年底前,在出生、入学、就业、退休等领域先行开展试点。
在规范电子证照证明制发、提升证照证明数据质量、深化数据整合共享方面,山东将强化“无证明”数据供给。2023年年底前,现行有效的证照证明基本实现同步制发;持续推进存量证照证明档案电子化,今年年底前,完成婚姻登记、公安户籍等领域的阶段性试点任务,逐步推进不动产登记等历史证照电子化;今年年底前,实现全省政务数据“一本账”管理,2023年年底前,依托省一体化大数据平台,实现数据需求自动对接匹配,高频应用的数据响应时间压缩至1个工作日。
根据方案,今年年底前,通过“爱山东”政务服务平台亮码、扫码,实现“无证明”应用场景应用。2025年年底前,按照“谁签章(签名)、谁核验”原则,实现电子证明、电子发票等电子文件的跨地区、跨部门验章验签服务。今年年底前,实现省内政务服务业务系统与电子证照库“应接尽接”,常用电子证照在“爱山东”政务服务平台移动端“电子卡包”全面亮证应用。2025年年底前,全面建成一体化大数据平台体系。
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