山东安全生产双重预防标准体系基本建成

我省安全生产双重预防标准体系基本建成

记者8月1日从省政府新闻办召开的发布会上了解到，我省2016年以来立项的164项安全生产双重预防体系地方标准已全部制定完成并发布实施。这标志着，我省安全生产双重预防标准体系基本建成，全省各行业领域开展双重预防体系建设有了标准化技术支撑。

山东是经济大省、人口大省，生产经营单位数量多，产业结构偏重，安全生产任务十分繁重。前几年，我省每年都发生3至5起重特大事故，安全生产长期处于被动状态。简单来说，双重预防体系就是通过管控风险治理隐患，将事故防范由被动变主动，是对传统以排查隐患为主的事故防范进行的一项系统改革。为将这一工作理念转变为科学适用的标准，我省从2016年开始加快研究制定安全生产双重预防体系地方标准，走在了全国前列，也为全国双重预防体系建设提供了标杆示范和重要参考。

目前已发布的双重预防标准体系共包含164项地方标准，分为通则、细则和实施指南三个层级。其中通则有2项标准，提供的是双重预防标准体系的基本框架;细则有20项，已发布的细则覆盖了非煤矿山、特种设备、建筑施工、公路水路、职业病危害、工贸、化工、燃气、电力、民爆等10个安全生产风险性较高的行业领域;实施指南有142项，已发布的实施指南覆盖了71个具体行业门类，企业结合实际对号入座，只需进行简单微调便可直接参照实施。上述三者，共同构成了具有山东特色的双重预防标准体系。

截至2017年年底，全省已有14万家企业参照标准开展了体系建设，排查风险170万条。省安监局局长付伟透露，经过两年多的实践，双重预防标准体系已在各类企业中构筑起两道预防事故的“防火墙”，各类事故发生有效减少。2017年，全省各类生产安全事故起数和死亡人数，较上年分别下降49.1%和25.5%;今年1至6月，全省各类生产安全事故起数和死亡人数，较去年同期分别下降25.1%和25.8%。

但从整体上看，全省风险隐患双重预防标准体系建设尚处于起步阶段。记者了解到，下一步我省将通过安全生产巡查、督查、考核、重点关注等多种形式，强化党政领导干部的风险隐患双重预防标准体系建设责任。同时，第二批标准的制定发布将尽快启动，包括煤矿、水利工程运行、供电、电梯使用、服装加工等行业领域的地方标准，由此将实现我省主要行业领域的全覆盖。今年9月和11月，我省还将开展两次全省性的风险隐患双重预防标准体系集中执法，通过严格执法、严厉处罚，进一步倒逼企业建立和运行风险隐患双重预防标准体系。(记者　付玉婷)