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济郑将被这条高铁"一线牵" 背后隐藏着哪些博弈?

时间:2018-10-16 16:54:20    来源:齐鲁壹点    

济郑将被这条高铁"一线牵",背后的曲折你知道么

日前,备受瞩目的济郑高铁又传新消息,按照山东省住建厅公布的郑济高铁山东段规划选址意见,郑济铁路山东段将在聊城和济南设共计5个车站,这意味着郑济高铁建设进一步“提速”!   作为连接中东部两个人口大省的省会城市的一条干线,郑济铁路的重要性不言而喻,其实早在几年前,有关方面就提出修建这条铁路,但为啥到今天这条铁路山东段还没有动工建设?郑济铁路规划背后,隐藏着哪些博弈?今天我们就来探一探。

本可以是“一条线上的蚂蚱”

济南人坐高铁到郑州却要绕个大圈子,咋回事?

河南郑州和山东济南,直线距离370公里,但长久以来,这两个中东部重要省份的省会城市之间,铁路交通却很不便利。

虽然两地看似不远,但在高铁时代(2008年)之前,两地人们去各自城市坐火车需要7、8个小时,什么概念?基本上一天时间要耗在火车上。即便开车,时间也少不了多少。普通列车的“牛速”,显然已经难以满足两地人们的出行要求。

高铁的到来,让近在咫尺的两地人们看到了希望,一个显而易见的例子就是,2011年京沪高铁开通后,从济南北上到360公里之外的北京,最快仅需1个多小时。如果按这个标准,济南到郑州还不是“说走就走,坐下就到”?

这样的大背景下,郑济高铁构想不断被民间提出。

但根据资料,无论是2004年的中国铁路中长期铁路网,还是2009年和2015年的铁路“十一五”、“十二五”规划,均没有给这两个“近在咫尺,却远在天涯”的城市直接牵线搭桥的意思。

至于原因,根据网上广泛流传的原铁道部一位工作人员的说法,高铁建设讲究覆盖面,当时的郑(徐)徐(州)铁路客运专线和京沪高速,已经能将郑州、济南和京津沪等地连接起来。

具体说就是,郑州—徐州—济南线路总长约666公里,火车在两个城市之间一般要运行8到10个小时,但郑徐客运专线和京沪高铁修好后,列车时速可达300多公里,那时从郑州到济南将有短途专列和长途过路车,只需两个多小时就可以到达。

言外之意,现有条件已经基本能满足,郑州和济南之间不需要再修高铁。

但现实情况真的如此吗?

如图所示,目前济南到郑州有,要么南下徐州,要么北上石家庄,进行换成,总时间都在3小时以上,如果再遇到点“不可预料因素”,那就更不好说了。

现在从济南到郑州坐高铁,要么先北上石家庄中转,要么先南下徐州中转,原本370公里的路程,要再多跑200多公里。两地直接通高铁,则方便很多。

在这种大背景下,修建一条直接连通两地的高铁,促进郑济乃至豫鲁之间的民间、商贸等各方面往来,已是迫在眉睫。

进山东前后,郑济铁路遭遇两个“南北线”之争

2015年5月,聊城市召开新闻发布会,宣布山东、河南两省4月30日再次确认郑济客专线路走向,明确郑州至济南高铁项目线路从郑州引出,经河南新乡、安阳、濮阳和山东聊城至济南。

之所以说“再次确认”,是指河南和山东对郑济铁路走向,有个“南北线之争”的问题:北线是郑州-濮阳-聊城-济南,南线是郑州-兰考-菏泽-济南。

最终河南选择了北线,也就是入山东后经聊城到济南这条线路。

用一位聊城网友的话说,如果走南线聊城就失去高铁机会,用聊城人话说就是,“郑济无聊”!

当然这是玩笑之言,河南的选择肯定是根据当地的情况及“‘米’”字形铁路战略”规划,才进行确定的。之后,到了2016年11月,郑济高铁河南境内的濮阳段和新乡段开工建设。

郑济高铁濮阳段全线开工现场情况。资料图

但让人意想不到的是,郑济高铁规划在“进入”山东后,遇到了第二个“南北线之争”:是从从聊城走齐河(建站),利用石济客专接入新东站(北线)呢?还是从聊城到长清(建站),接入济南西站(南线)?

根据资料,一开始北线更受青睐,理由是:成本低,施工难度小,可以直接用石济客专齐河到新东站路段,甚至黄河大桥都不用修。但缺点也显而易见,建站后济南周边将出现三个高铁站:济南西站、济南新东站、齐河站(济南北站),作为枢纽的齐河只是县级规模,客流量少,“白白浪费了枢纽的位置”。

这种情况下,2016年12月,郑济高铁山东段“南线方案”被再度讨论。2017年一月,在中国铁路总公司支持下,备受关注的“南白线之争”落下帷幕:南线建站方案最终被确认,铁路途经齐河但不设站。

在此期间还发生过一个小插曲,2016年10月底,针对网上各种传言,一位济南市民在济南政务网“民生连线”栏目满怀焦虑的留言:郑济高铁山东段是不是已经放弃了南线方案,选了北线?

相关部门的答复,可以看出,原本的北线方案已经改为南线方案,理由是:南线方案更有利于城市长远发展和枢纽布局。

其实从民间角度看,长清建站将惠及数万大学城的数万名大学生,他们寒暑假会形成巨大的客流量。

2017年4月,济南市长清区区长赵居安接受采访时透露,该区将借助郑济高铁设站等机遇,与主城区融合更紧密,确认了将在长清建站。

2018年1、2、3月,聊城、齐河(途经)、长清三地分别发布了郑济铁路在各自辖区的社会稳定风险分析公众参与公示。

7月24日,山东省发展改革委副主任关兆泉在山东省政府新闻发布会上透露,力争郑济高铁山东段在今年下半年开工建设。

来到10月后又传出新消息,郑济高铁山东段规划选址意见,意味着郑济铁路山东段的各项准备工作被推向一个新高度。

……

作为现在国内城市的“标配”,高铁的作用越来越被认可。

对民众而言,高铁意味着交通的便捷;对于政府来说,高铁能带动GDP,更便于招商引资,好处可谓“大大滴”。

在高铁的规划建设中,除了安全和经济外,各地的博弈要远比表面看来的更“激烈”,而能够在“高铁争夺战”中胜出,更是要靠综合实力。

眼下,随着我国对以高铁、油气管线等“补短板”的新一轮基建大规模开建,相信会进一步推动高铁的建设,这种背景下,被两地寄予厚望的郑济高铁,有望获得加速建设。

万事俱备,只欠东风,让我们拭目以待郑济铁路山东段的开工建设吧!

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