人民调解被誉为“东方之花”,是我国独创的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式。在贵州省毕节市赫章县司法局矛盾纠纷多元化解中心,工作人员正忙着整理档案。“都是调解案件档案,每次解决完老百姓的‘烦心事’,我们会把所有资料归档、编号,这只是一小部分。”矛盾纠纷多元化解中心主任康河指着满柜子整齐的档案盒说。
在基层,家长里短、鸡毛蒜皮等种种纠纷未能解决时,都会延伸到司法局调解处,由人民调解员展开调解。毕节市赫章县现有人民调解员2308个,下沉到乡镇社区,建立纵向到底,横向到边,多方参与群众矛盾纠纷化解排查网络。
“只坐在办公室里是干不好调解工作的。”康河说,调解员大多数时候,不是在实地调查取证中,就是在去调查取证的路上,“这几年,我们走了太多冤枉路,碰了很多次壁,来这里就是抱着试一试的想法,结果真的给我们解决了,咱老百姓领情!康主任不收一分钱,多次走着山路到我们那里去了解情况,办实事办好事,办到了老百姓家门口,下次有事咱还找他。”经康河调解后解决纠纷的王井奎认为,现场了解情况后再调解更容易让人信服。
今年初,家住毕节市赫章县白果街道发营村的王井奎向矛盾纠纷多元化解中心反映,2017年初,毕节市某某建设投资(集团)有限公司在修建赫章县妈姑铅锌矿独立工矿区搬迁配套路网工程快速通道时,因施工导致王家五座祖坟不同程度受损。几年来,双方因祖坟维修费用多次协商未果,希望调解员能出面解决这个多年的“心病”。
接到申请,康河快速到达矛盾发生地,通过多次实地走访、手绘现场草图、调查取证、多角度打听等方法,弄清了事情原委。心中有底后,康河开启了调解模式,最后,经过多次电话沟通,两次现场调解,双方最终达成赔偿协议,一起长达5年多的赔偿纠纷在康河的调解下画上了圆满的句号。
“基层调解就是要‘对症下药’,任何纠纷只要摆在情、理、法的台面上,总能找到突破点,任何矛盾都会迎刃而解。”康河自豪地说。
去年3月中旬一个傍晚,一位手杵拐杖的老大娘步履蹒跚地走进毕节市赫章县司法局服务大厅,刚进大门,大娘就气喘吁吁的寻找椅子,调解员看到后立马过去询问,“大娘您怎么了,有什么事情需要帮助?”大娘坐在椅子上,猛喘几口气后说:“我叫陈某素,今年八十多了,生活难以自理,有子女四人,可是她们都不管我,我该怎么办?”
俗话说“清官难断家务事”,但调解员们并没有被困难吓到,考虑到陈大娘年龄大、腿脚不便等因素,调解员兵分几路,第一时间与陈大娘的四位子女取得联系。在电话中,调解员“对症下药”,从忠孝友爱、老年人权益保护、拒绝赡养老人构成遗弃罪的法律后果等方面入手,耐心解释及说服。经过近2个小时的努力,陈大娘的子女们一致同意今后老人跟大儿子住,其余子女每月支付1000元赡养费,一场家庭赡养纠纷在矛盾化解中心得到了妥善解决。
据介绍,调解工作开展以来,毕节市赫章县司法局矛盾纠纷多元化解中心坚持把矛盾解决在基层、把隐患消除在萌芽状态、把矛盾纠纷就地解决,用心打造“枫桥经验”升级版。2019年至今成功调解各类矛盾纠纷4541件。
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