张北县检察院探索推行赔偿保证金制度

2022年2月14日，家住河北省张家口市张北县的杜某酒后与同村邹某在街头发生争执，并朝邹某胸前打了几拳，致其肋骨骨折，经鉴定构成轻伤二级。案发后，杜某如实供述并自愿认罪认罚，也表示愿意赔偿被害人邹某的损失，但面对邹某提出赔偿20万元的要求，双方未能达成赔偿谅解协议。

张北县公安局于3月7日对杜某刑事拘留，随后提请张北县人民检察院审查批准逮捕。检察机关受理该案后，承办检察官多次对双方进行调解，并联合侦查人员、当地村委会成员多次向邹某家属开展释法说理、宣讲刑事和解，了解其真实诉求，但邹某家属始终不同意解决方案，提出“低于20万元不调解”，最终调解未果。

此前，张北县检察院牵头组织召开了公检法司四部门联席会，会签了《故意伤害（轻伤等可适用和解程序的）案件适用赔偿保证金实施办法（试行）》，就刑事赔偿保证金提存制度的适用原则、范围、标准及程序等方面达成一致意见。

张北县检察院检察长王东介绍，该院探索推行的故意伤害（轻伤等可适用和解程序的）案件适用赔偿保证金制度，是针对检察机关在办理轻伤害案件时，对于犯罪嫌疑人有赔偿意愿且有赔偿能力，但因被害人或者其近亲属的诉求没有得到满足，或者因双方矛盾激化等原因而致未能达成和解协议，犯罪嫌疑人认罪、悔罪，主动表明赔偿意愿的，可以启动轻伤害案件赔偿保证金提存程序。犯罪嫌疑人在公证处缴存一定数额的赔偿保证金后，检察机关可以对其采取非羁押强制措施或者予以从轻处罚。

对于此案，张北县检察院检委会研究决定，该案系邻里纠纷引发的轻微刑事案件，犯罪嫌疑人杜某无前科，犯罪情节轻微，社会危害性较小，且自愿认罪认罚，决定对此案适用商定的赔偿保证金制度，并且向杜某详细解释了赔偿保证金提存制度。结合被害人的住院费用清单及后续治疗费用开支等情况，参照民事赔偿标准决定让杜某向公证处缴纳10万元赔偿保证金。

3月16日，综合现有证据，检察机关认为犯罪嫌疑人无社会危险性，且可能判处一年以下有期徒刑或者宣告缓刑，依法对杜某作出不批准逮捕决定。当日，公安机关对杜某变更强制措施为取保候审。这也成为张北县检察院在探索推行“轻伤害案件适用赔偿保证金制度”后办理的首起相关案件。

检察机关作出不批准逮捕决定后，为了防止矛盾激化和出现新的矛盾，承办检察官及时对被害人邹某一方进行释法说理。在跟踪案件侦查进展的同时，检察机关联合公安机关对双方当事人继续进行调解。

“我们将不断完善优化制度实施，使赔偿保证金提存制度成为刑事办案中的一项长效机制，更有力地促进‘少捕慎诉慎押’理念落实，真正做到依法办案与化解矛盾并重、惩罚犯罪与保障人权并重，不断更新司法理念，多元化解社会矛盾，维护社会公平正义。”王东说。

关键词： 检察机关 犯罪嫌疑人 保证金制度