环球播报:一网统筹，发挥“三员作用” 湖南长沙黄兴镇“3个3”机制打造“枫桥经验”样板

法治日报全媒体记者 阮占江 通讯员 寻芳 易旭

近年来，湖南省长沙县黄兴镇创新探索“3个3”工作机制，即发挥信息员、调解员、宣传员“三员作用”，压实镇、村、部门“三方责任”，紧盯关键时期、关键区域、关键人群“三个关键”，精准开展综治维稳工作，打造出新时代“枫桥经验”黄兴样板。

(资料图)

一网统筹发挥“三员作用”

“网格系统管理平台”是黄兴镇倾力打造的数字化综治工作智慧名片，也是黄兴镇化解矛盾纠纷、信访事件的有力抓手。

“全镇224名网格长、近千名网格员连点成网、入网，将收集信息、平台分析、线下调解、信息反馈各个步骤紧密联系，形成矛盾化解的工作闭环，推动矛盾化解的高质高效化。”镇党委委员、政法委员解帅介绍。

一网统筹线上线下，黄兴镇依托“网格平台”牵线网格长，充分释放“网格+信息员、调解员、宣传员”效能，全域开展入户查、专题查，主动收集、发现各类矛盾纠纷；联动乡贤、老党员、老干部等人员，发挥“人熟事清家门近”优势，采取“屋场会”“板凳会”等形式讲道理、释怨气、促调解；组织网格员、民警、大学生、志愿者开展法律宣传进家庭、进企业、进工地、进学校、进单位活动，形成服务主动、管理联动、干群互动的良好氛围，实现小事解决不出组、难事解决不出村、大事解决不出镇。

到边到底压实“三方责任”

2021年，59名农民工打着讨要薪资的横幅出现在黄兴镇。经了解得知，该群体系某劳务公司木工班组，因包工头刘某认定结算总额近300万元，而劳务公司方只认可249万余元，前期已支付221万元，双方在结算总额上产生较大争议，导致农民工近30万元工资未能如期支付。

为切实维护农民工权益，镇综治办、司法所、派出所联合县人社局劳动监察大队等多个部门工作人员，直接对话讨薪代表与劳务公司，经过近7个小时的协商后达成协议，调解书与被拖欠工资同时送达讨薪群体。

在遇有重特大纠纷时，黄兴镇采取镇村组“纵向”到底、各部门“横向”到边的联动机制，就地就近即刻调处，在多次实践运用中取得良好效果。

通过不断优化信访工作机制，黄兴镇构筑起“镇村一体、上下衔接、条块结合、全网覆盖”工作责任体系，及时把矛盾解决在萌芽状态。2022年，镇、村、部门联动调处纠纷168起，达成协议155起，涉及金额3900余万元。

聚焦重点紧盯“三个关键”

随着长沙国际会展中心、长沙国际会议中心等大批高规格项目落地，黄兴镇正朝着“开放高地会展名城”大步迈进，成为长沙“离世界最近的地方”。

“每一场会议会展活动，是名城崛起的重要见证，更是对这座城市管理水平、文明程度的考验。”黄兴镇党委书记张韧介绍，黄兴镇聚焦“关键时期、关键区域、关键人群”，依法开展各类安保维稳专项整治行动，从源头上消化和吸附矛盾。仅去年，该镇就出动治安巡防力量共计两万余人次，为大国工匠论坛、农博会等60余场会议会展提供安防力量。

“对重点人群进行全面梳理，对重点预警人员‘一人一档’、重点信访对象群体‘一案一档’，及时掌握重点人群思想动态，及时跟踪问题办结情况，正确引导相关人员走诉讼途径维权。”解帅说，牵住“牛鼻子”，迈出“新步子”，实现人员管控持续强化，综合治理不断巩固。

“未来，黄兴镇将围绕‘建设会议会展名城、构筑长株融城枢纽、打造长沙开放高地’的定位，弘扬‘四敢’精神，传承星沙精神，以更高水平的平安黄兴建设，为长沙县高质量发展添彩。”张韧表示。