热点聚焦：一站式调解、办事只跑一次……江苏宿迁公安打造群众家门口的“服务便利店”

近年来，江苏省宿迁市公安局紧扣矛盾纠纷排查化解、平安系列建设、零距离服务群众等工作，坚持践行新时代“枫桥经验”，立足于多元共治、科技赋能、警务前移，有效激发基层社会治理新活力，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

多元共治，矛盾调处更高效

“没想到调解这么快，当场就拿到了钱，还不收费，真好。”2月23日上午，在宿城公安分局接处警大队调解中心，刘女士因借款纠纷报警后，在民警李波的调解下拿回钱款后说，真心感谢民警为她解决了这闹心的事！

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据李波介绍，他们依托“接处调”中心，建立“创新调解为基础，司法确认为保障，一站式调解为流程”的工作机制，形成“统一受理——专业调解——司法确认”工作闭环，这样，各类矛盾纠纷的化解就更加专业、快速和高效。

在此基础上，他们还遴选经验丰富的民辅警，联合司法、法院等单位，选派人民调解员、律师、法官、心理咨询师“四方力量”驻点联调，构建了“一般矛盾现场调、复杂矛盾中心调、疑难矛盾合成调”的多元高效化解体系，矛盾纠纷化解率达到98%。

“我们所有派出所都已建成派驻式人民调解室，联动融合、多元调解的局面进一步形成。”宿迁市公安局治安支队负责人介绍，他们还结合律师驻所、庭所对接、网上调解等创新举措，积极推动多部门协同、法理情融合的矛盾纠纷常态化多元化防范化解机制。

与此同时，宿迁公安还依托基础防控平台搭建矛盾纠纷调解实时预警模型，实时汇聚警情案件等显性矛盾纠纷数据，按照“红、橙、黄”三色标注，并随风险程度动态变化，最大限度把矛盾纠纷解决在萌芽状态。去年，全市“民转刑”命案同比下降33.3%，“三类”重点纠纷警情同比下降7.3%。

科技赋能，群众安全更可及

“不许动！”3月14日下午，宿城区幸福中路一商铺附近，涉嫌故意伤害致人轻伤的犯罪嫌疑人刘某某还没来得及反应，就被巡逻防控队民警制服。原来，民警从他下公交车开始，就已经把他锁定了。“从发现嫌疑人的第一个身影开始，他的影像就接连不断地在我们平台上标注。”宿迁市公安局情指中心负责人介绍，“2个小时内我们就锁定了嫌疑人的活动区域，并最终确定了他的准确位置。”

管中窥豹，可见一斑。在社会治安防控体系建设中，宿迁公安围绕“人”“事”“案”三个要素，打造全围闭智能感知工程、全时空街面巡防工程、全覆盖群防群治工程、全要素网络治理工程、全流程智慧指挥工程、全领域智慧应用工程“六大工程”，给社会治安防控体系安上了“智慧大脑”，让警务工作更聪明更高效。

1月3日，在宿城区中远现代城小区门前，张女士“刷脸”进入小区。她说：“有了这套系统，陌生人进不来，我们住得更安心。”张女士的这份安全感，源于小区安装的“AI安防社区”系统。借助现代科技和信息化手段搭建的小区智能化管理平台，该系统可为治安防控、物业管理、民生服务等提供有力的数据支撑。目前，全市有963个小区建成智慧安防小区，全部实现人脸、车牌识别门禁，居民安全系数显著提升。

在此基础上，宿迁市公安局还依托基础防控中心，为基层提供全方位、全流程的支撑和保障。该中心目前已向基层推送防范线索10.6万条，整改安全隐患5700余处，既减轻了基层民警负担，又提升了警务工作效能。

与此同时，宿迁公安还深化保安联勤联防，在全市城乡405个联勤协作区内，发动2万余名保安员常态开展联勤联防、积极参与社区治理，实现了区域可防性案件同比下降20.5%。

警务前移，为民服务更便捷

“忘带证件不用回家拿，很方便。”3月17日下午，到宿迁市宿豫区政务服务中心公安窗口办理户口迁移业务的市民刘女士忘了带结婚证。在填写了一份业务身份识别申请书后，民警通过身份智能核验，在政务系统中调取了她的电子结婚证明，随后顺利将其户口迁入宿豫区居住地。

在“我为群众办实事”实践活动中，宿迁公安在全国率先启动“无证明公安政务服务”创建活动，将“免证办”“只跑一次办”服务落地落实，让企业群众办事实现“零跑直享”。

目前，宿迁已下发市级、县区和乡镇“无证明、减证明”公安政务服务事项6张清单，共涉及公安审批服务事项130项，其中无证办理事项59项、减证办理事项71项。

“无证明公安政务服务”创建活动开展以来，宿迁公安政务服务工作初步实现了从“现场提供”到“网上核验”、从“纸质证明”到“电子证照”的转变，一年可让群众少提交各类纸质证明材料约20万份。

在此基础上，宿迁公安还持续推动公安“放管服”改革，新建成派出所“综窗”56个，总量达100个，打造群众家门口的“服务便利店”。推动服务事项由线下向线上转变，在全省率先打通公安部交管12123平台，推动50个网办事项融入“宿迁城市APP”“苏服办”“苏证通”，真正做到网上好办、一网通办。

为有效推动警网融合，宿迁公安根据辖区面积、人口、治安状况、地理位置、警力等要素，会同政法委将全市594名社区民警、1832名社区辅警、1342个警务网格融入4988个网格之中，一体化运行，统筹开展工作，让网格与警格职能融入、机制融优、系统融接、警民融洽，为民服务更便捷。