焦点观察：建“五免”之城 赢“池”久满意！安徽池州助推法治政府建设再上新台阶

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近年来，安徽省池州市以法治政府示范创建为抓手，持续坚持“依法行政”与“提升效能”双轮驱动，有效推动政府职能转变，创成“安徽省第二批法治政府建设示范市”，营商环境工作位居全省前列。为巩固创建成果，进一步优化法治化营商环境，池州市组织开展“建‘五免’之城赢‘池’久满意”专项工作，全面深化“放管服”改革，提升政务服务标准化、规范化、智能化、便利化水平，推进法治政府建设不断取得新突破、跃上新台阶。

推行“证明免交”，全面建设“无证明城市”。持续推进“减证便民”改革，精简和优化各类证明，通过全面开展清理、推动数据共享、实施部门核验和落实告知承诺等措施，全面推进政务服务和公共服务事项无纸质证明办理，出台告知承诺制证明事项172项，最大限度降低市场运行成本，最大程度方便群众和企业办事。

推行“证照免带”，全面推广应用电子证照。有序拓展电子证照应用领域，促进电子证照社会化应用。建立数据归集工作机制，确保有关证照数据及时、全面、准确归集，推进电子证照库互联共享，全面梳理常用证照清单494类，实现办事基础信息免填写、纸质材料免提交。

推行“办事免跑”，全面实行线上办事“一点通”。加强智慧政务服务能力建设，实现服务事项办理全过程智能预填、智能预审、智能审批，为办事企业群众提供“全程网办”事项8872项，行政许可事项的全程网办率98.48%，今年力争除法律法规规定申请人必须到现场办理事项外,实现全程网办率100%，达到足不出户、在线办理。

推行“政策免申”，全面实现惠企政策“免申即享”全覆盖。开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，建立池州市“惠企通”政策平台，系统梳理产业扶持、财政奖补、减税降费等方面惠企政策378条，更新惠企政策“免申即享”项目清单124项，惠及企业294家、涉及资金2852万元。

推行“轻微免罚”，全面实施“轻微免罚、首违不罚”。推行涉企违法包容审慎柔性执法机制，强化源头治理，坚持教育优先，引导当事人自觉遵守法律法规和规定。在重点执法领域建立轻微违法行为免罚清单338项，对企业生产经营中的非主观轻微违规，凡未造成社会危害的，通过政策辅导、行政建议、说服教育等行政柔性执法手段，指导帮助企业纠错改错，让执法监管既有力度又有温度。