世界即时：山西太原用“专业法官+接地气调解员”的模式让“诉”止步于“源”

法官与调解员并肩协作，一条“双向奔赴”的纠纷化解“高速路”已经通车。近年来，山西省太原市万柏林区人民法院积极探索建立“人和”柏林，用“专业法官+接地气调解员”的模式让“诉”止步于“源”。

(资料图)

在“百聆”，您来倾诉我来听

“你们知道吗？万柏林法院有个‘百聆工作站’，多亏了那里的法官和调解员，我哥哥的养老问题才有了着落。”季大爷一有机会就向身边的朋友介绍“百聆工作站”。

前不久，年过七旬的季大爷来到万柏林法院立案大厅诉讼服务中心，他颤颤巍巍递上一纸诉状，要替80岁的大哥将侄儿告到法院。“我家老大80岁了，最近瘫痪在床，不能自理，但是他的儿子不闻不问、不管不顾，我一个七十多岁的老头一个人照顾老大，真的受不了啊！我着急啊……”说着说着，情绪激动处，老人佝偻的身躯剧烈咳嗽起来。诉服中心工作人员看到案件事实清楚、法律关系简单，于是询问老人是否愿意诉前调解。老人表示只想解决大哥的赡养问题，让大哥老有所依。便将季大爷扶进“百聆工作站”坐下。为了缓解老人情绪，驻站法官与调解员蹲在椅子旁边，聆听老人的“絮叨”。

这是一起赡养纠纷，季某与父亲争吵后，离家多年，双方互不往来。父亲生病后，全靠弟兄照顾，儿子未曾露面，亲戚们与其多次沟通无效，季父不得已委托弟弟季大爷将独生子季某诉至法院。聆听完整个过程，调解员们一番释法析理后，老人心情逐渐平复，离开了法院。老人走后不久调解员们却忙了起来。当天下午，调解员米玲亲自上门，通过物业找到季某，聆听季某内心的纠结与疙瘩。在聆听过程中，调解员找到了父子俩矛盾的焦点，早年母亲去世，父亲准备再婚，儿子不理解父亲此举，而父亲教育方式又比较偏激，俩人发生冲突甚至拳脚相向，后来儿子离家出走。多年以来父子俩互相记挂，只不过都性格倔强，不愿先低头，季某并非不愿赡养，只是不知道如何和父亲“从头再来”。于是，调解员从人情、法律、孝道等方面入手，说服他尽快将生病的父亲妥善进行安排。一番晓之以理、动之以情的沟通之后，季某流下了泪水，他同意将父亲尽快送到养老院。

“中国老百姓最不好打官司，一旦双方撕破脸提起了诉讼，很多人都会积聚满腹怨气。要想做到让他们服判息诉，实现案结事了，我们就必须想方设法化解掉他们的情绪。”有着丰富调解经验的“百聆工作站”法官袁文静告诉记者，“其实老百姓不仅需要有地方‘要个说法’，更需要有地方‘听我说话’。‘百聆’一名一是取万柏林区的谐音，二是以‘聆音察理’取中国古代判官的五听审讯艺术之意。懂得了倾听，就该算是进入了调解艺术的大门。”

既要案结，更要事了

在翻看《万柏林法院人民调解员手记》时，记者看到这样一段话：“我们每个调解员手中都有多个案件，大多是因业主对物业服务不满意，不交物业费，其中主要的一个原因就是业主对物业公司提供的小区卫生清洁、停车管理、公共设施修缮等方面服务不满意。调解中，一定要做到于法有据，于情有理，既要案结更要事了。”调解员王娟睿在调解完棘手且火药味十足的物业合同纠纷后有感而发。

2018年6月，包某、王某、李某等多位业主入住某小区，当时小区内道路整洁、配电柜等公共设施俱全，但自2020年5月开始，公共设施有的损毁，有的路面下雨积水，如不及时处理，住户连走出楼门都十分困难。包某等人认为自己交纳的物业费中包含了优质服务内容，多次向物业管理部门反映，没人答复，便停止支付物业费。

在接到该小区物业合同纠纷案件后，在法官的指导下，调解员们分头行动，通过电话、短信、微信等方式，联系当事人，安排原告、律师及多位业主面对面沟通，主动倾听，从陈述中分析双方隐含在诉请和答辩中的真实意思表达，同时向双方详细释明民法典关于物业服务合同双方的权利义务规定。不仅如此，他们还多次上门走访，了解物业管理情况，建议物业部门维修相关道路、自动门，整改物业管理漏洞，宣传法律知识，并要求业主及时缴纳物业费，还带领他们学习新施行的民法典。同时，给业主们讲清，业主委员会或业主大会与依法选聘的物业公司签订的物业服务合同，对全体业主具有约束力，物业公司有权要求不动产权利人按物业服务合同约定的标准计付费用。如果业主对物业公司提供的服务质量有异议，应当另行主张，不能成为拒付物业管理服务费的理由。很快，物业部门对业主们提出的道路下水部分进行修整、维修了自动门、配齐配电柜门锁。调解员再一次上门查看路面修整进展情况，并一一通知业主，通过调解员数次登门释法，大多数业主对物业的改善表示满意。业主们还邀请调解员现场见证他们向物管缴纳物业费的情况。

为了案结事了，调解员们在每一起案件中都发挥了不可估量的作用，不仅减轻了法院办案压力，节约了社会资源，也通过事前化解矛盾，促进了社会的和谐。

精挑细选的调解员们

目前，该院一共有13名人民调解员，有教师、医生、律师、退休法官等，有些调解员为了更好地开展工作还通过了国家司法考试。虽然，他们不是万柏林法院的“正规军”，但他们用一腔热血、一片情怀、一身正气谱写了一支支和谐之歌、稳定之曲，“春风化雨暖人心、诉源治理解纷争”一面面锦旗是群众对他们的高度认可。

每一位受聘的人民调解员，在上岗前都要到万柏林法院的各个庭室实习一段时间，了解法院工作，为之后开展调解工作打下扎实的基础。该院还经常组织开展调解员培训，实行调解“传帮带”模式，为新任专职特邀调解员选任调解经验丰富的员额法官、调解员作为导师，促进新任调解员快速成长。在加强业务指导、培训的基础上，该院还通过考核和监督，建立调解员分类分层管理模式，以实现特邀调解员的能力具备、流程规范、渠道通畅，推动专职特邀调解效能持续释放。

有压力才有动力，为了更好地开展调解工作，该院对人民调解员考核指标精细化，明确调解工作考核标准，以调解员考勤以及参与调解、案件调成、确定送达地址、固定无争议事实等数量情况作为主要考核内容，并设置优秀、良好、合格、不合格四个工作考核等级，将考核结果作为调解员补贴发放、续聘和解聘的重要依据。有了条条框框的约束，调解员们更加明确了方向。面对巨大的工作量，调解员们没有一丝懈怠，与法官们分工协作。刚过了春节，他们便投入到了紧张的工作中。

人民调解员每一次调解，都是一次正能量的积攒，每一位调解员，都是弘扬传播正能量的种子。万柏林法院通过延伸法律服务的触角，温暖人心，埋下法治信仰的种子，“解锁”各项法治服务的新举措，有力推动“诉”的治理与“诉”的提升，最大限度使纠纷止于未发、止于萌芽。

（本文转自山西法制报）

关键词： 物业公司 公共设施 物业管理