全球新消息丨“积案清零”！吉林市公安局探索创新警务督察机制，促进公安工作高质量发展

今年以来,吉林省吉林市公安局警务督察支队坚持以服务实战推动实战为导向，积极探索创新警务督察机制，围绕常态化疫情防控、高等级勤务指令落实、纪律作风建设、重大节点安保等方面开展集中督察，有力推动各项工作落地落实落细，全力推动公安执法更加公平公正，提升公安机关执法公信力，有效促进公安工作高质量发展。

充分发挥案件审理组“枢纽”作用

(资料图)

确保案件核查提质增效

公安警务工作的关键在于落实执行。执行的关键在于了解工作进展情况，及时发现倾向性、苗头性问题，及时采取针对性措施，排除工作中的困难和障碍……今年以来，在推进全市公安机关深化督察工作机制改革工作中，吉林市公安局警务督察支队成立了由支队主要领导为组长的案件审理组，以12389举报投诉中心为基础，采取“核前研判拟纲、层级分流查办、核后质量把关、分析总结归纳”四步工作法，充分发挥审理组在案件核查环节的“枢纽”作用，核查效率明显提高，全面提升了案件核查质效。7月8日，督察支队接到一起涉嫌危险作业罪案件中存在涉案危险化学品失控漏管风险的线索后，案件审理组迅速对该案件的办理单位开展核查工作，对案件办理全程跟踪督办，并立即对涉案危险化学品采取跟踪管控措施，确保不发生重大安全隐患。

在四步工作法中，案件审理组在接受案件线索后，立即形成《受案登记表》，对于一般案件，由案件审理组审核员根据案件情况，形成相关材料，报审理组副组长，经研判后拟定核查提纲，并提出拟办意见；对于疑难复杂案件，审理组提前介入，沟通协调，由组长或副组长牵头，召开重点案件研判会，经研判后拟定核查提纲，并提出拟办意见，确保精准把脉、分类施策。

同时，在案件线索受理甄别基础上，支队采取“两级核查、分级办理”机制，明确了市局督察支队和县（市、区）局督察大队核查范围、工作要求、反馈时限，由市局督察支队案件核查大队负责办理的案件核查后，要报审理组，审理组要对案件核查结果、处理情况、是否上传处理意见、是否上传反馈资料、是否存在违反“三项规定”问题、是否建立电子卷宗等情况进行复核，经复核无问题后，报审理组副组长审核，并经报审理组组长签批后方能予以审结；各地督察大队查办的案件，由包片负责该地区的案件核查大队负责初核，并按照复核程序落实，通过多重复核，严把案件“出口关”。截止目前，警务督察支队受理的案件已经全部办结，实现了“积案清零”工作目标。

充分发挥警务工作和群众之间“桥梁”作用

纠正风气维护群众合法权益

“水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。”坚持维护和保障群众合法权益是督察工作的根本，面对群众的各类举报投诉，只有坚持群众事无小事的原则，才能最大限度得到群众的理解与支持。6月30日，督察支队接到群众陈某的投诉，反映辖区派出所受理其外甥女某院校考生李某在申请招生政审过程中拒绝审批通过。受理投诉后，督察支队及时查明情况，发现拒绝审批通过原因是相关负责审核的民警未了解最新相关政审政策，而导致审批被拒绝，督察支队立即要求该派出所按照最新政审政策重新审核李某申请政审的事项。7月3日，李某的政审审批通过了，“孩子政审的事这么快就解决了，她终于如愿以偿上到心仪的大学了”，投诉人陈某对督察支队及时纠错表示十分满意。

切实维护群众合法权益，做到防患于未然。督察支队要求各县（市、区）公安局督察部门督促本级公安机关规范窗口服务及接处警、受立案和取证等执法环节工作，严格规范文明用语，不断提高服务群众能力水平，及时发现整改窗口单位执法和服务方面问题，从根源上减少举报投诉，特别是对近3年来群众通过举报投诉或者信访途径反映的线索，必须做到清仓见底、一件不漏。

同时，规定各地督察部门主要领导是举报投诉核查工作第一责任人，对每起核查的案件都要审核把关，保证核查质量。负责办理群众举报投诉工作的督察民警，本着对当事人负责的态度，深入查纠公安机关和民警不作为、慢作为、乱作为等侵害群众利益的举报投诉线索。各地全面提升案件核查工作质效，认真学习市局下发的案件核查要求，严格按照规定格式上报核查报告。各地案件核查及报送工作情况将作为年度督察工作综合考评排名的主要赋分内容。

充分发挥保护民警合法权益“盾牌”作用

多措并举全力维护民警执法权威

为担当者担当，为负责者负责。督察支队推动全市各级公安机关“维权委”切实发挥好组织领导作用，充分调动发挥好“维权委”成员单位职责作用，密切协作配合，形成工作合力，有力维护了法律尊严和民警执法权威。加强维权专业力量建设，推动各地公安机关选调精通法律的优秀人才充实到维权队伍，优化维权力量。为有针对性地做好全市公安机关内部安全防范和民警人身安全防护，有效减少暴力袭警、民辅警伤亡案件发生，切实维护民警执法权威，认真组织开展调研分析，重点剖析案件发生的原因、存在的问题不足，在此基础上研究提出有针对性、操作性、实效性的意见措施。

督察支队还积极主动配合宣传部门加大对维护民警执法权威工作的宣传力度，充分运用报纸、电视、广播以及网络等媒体，加强相关法律法规的宣传和群众普法教育，适时公开暴力抗法、阻碍民警执法的维权典型案例，在全社会形成尊法学法守法的浓厚氛围。大力宣传和弘扬公安机关涌现的先进模范和典型事例，激发广大民警大胆作为、敢于担当的工作热情和动力，凝聚警心，鼓舞士气。

同时，持续开展执法规范化建设，加强教育培训，引导广大公安民警积极适应当前执法环境新变化、新要求，不断提升执法能力水平，将《公安机关维护民警执法权威工作规定》《公安机关人民警察依法履职免责和容错纠错办法》等有关维权工作的法律规定纳入民警教育培训，各级公安机关主要领导要率先垂范、作好表率，带头学习、学深悟透，准确掌握。

关键词： 公安机关 充分发挥 合法权益