焦点观察：全省共建立村(居)民评理说事点1.6万余个！辽宁这样提升群众幸福感

平安才有幸福，稳定才能发展。近年来，辽宁政法机关持续抓好平安建设、常态化扫黑除恶斗争、社会治理现代化等工作，深入开展打击整治电信网络诈骗、命案防范治理等专项行动，辽宁社会大局持续安全稳定，人民群众的安全感、幸福感、满意度不断提高。

(资料图)

为平安辽宁构建“大格局”保障

平安建设，不仅和人民群众的安全感有关，更和人民群众的幸福感有关。

近年来，辽宁省委、省政府牢固树立“人民至上”的工作理念，把系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和专项治理有机结合起来，进一步提升平安辽宁建设的层次和水平。

辽宁省委常委会会议、省政府常务会议多次专题研究部署平安辽宁建设工作，提出具体工作要求。省平安辽宁建设领导小组充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，巧用“加减法”，实现了平安建设责任制的全覆盖，形成了问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

通过做“加法”，在加强和完善对各市平安建设考核的基础上，增加了对省（中）直成员单位的考评项目，进一步激发各成员单位主动将平安建设工作与本系统主业相融合，提升行业部门监管效能。

通过做“减法”，将平安建设成效纳入本级党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，将考核结果作为领导班子和领导干部业绩评价的重要依据，与领导干部晋职晋级、评优评先、奖励惩处挂钩。

打造社会治安“大防控”体系

“老伴儿你听，为期半年的专项行动虽已结束，但打击整治养老诈骗永远在路上，以后打击整治养老诈骗常态化了，真是太好了！”9月27日，家住沈阳的李大爷在“辽宁政法”微信公众号内读到将持续推进打击整治养老诈骗的消息后，忍不住大声念给坐在一边的老伴儿听。

自“辽宁政法”微信公众号发布中央及我省线索举报渠道信息后，李大爷每天坚持通过微信公众号关注专项行动的工作动态。

全国打击整治养老诈骗专项行动开展以来，辽宁省按照宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”的工作要求，紧紧围绕“半年为期”的任务目标，扎实推动专项行动深入开展。经过努力，专项行动取得了明显成效。

同样有明显成效的还有打击整治电信网络诈骗专项行动。

今年以来，辽宁政法机关持续重拳打击治理电信网络诈骗违法犯罪，依托各平台构建反诈宣传体系，通过打防并举、防范为先，有力维护了人民群众财产安全和合法权益。

两年多来，全省各地各有关部门坚持人民至上、生命至上，牢固树立命案“可防可控、必防必控”理念，围绕矛盾纠纷排查化解、重点场所部位防控、普法宣传教育、心理疏导和危机干预等要素，压实责任，精准施策，上下联动，多向发力，最大限度保护人民群众生命财产安全。

此外，辽宁政法机关还坚持立体化、法治化、专业化、智能化方向，打造城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安“大防控”体系，切实维护社会治安和公共安全。

着力完善“大化解”机制

8月5日晚，鞍山市千山区唐家房镇村民王某喝过酒后，想起了多年来与隔壁邻居李某因土地纠纷产生的矛盾，越想越生气，于是借着酒劲带着亲戚堵在了李某家门口。鞍山市公安局千山分局唐家房派出所社区民警闻讯赶到，迅速化身“和事老”，耐心疏导双方情绪，并分别对双方开展思想教育工作。最终两家人握手言和，横亘在双方之间多年的“冰山”也终于慢慢消融。

这则案例是辽宁坚持在源头化解矛盾纠纷的生动呈现。

近年来，辽宁各地积极探索和完善矛盾纠纷多元化解机制，在群众自治、矛盾排查、诉调对接等方面形成了一批各具特色的经验做法。

辽宁省司法厅设计开发了辽宁“评理说事”微信小程序——“慧评理”；大连市选任、吸收法律明白人等“十二类”2387名专兼职人员担任“说事员”、信息员……目前，全省共建立“村(居)民评理说事点”1.6万余个，实现了乡村(社区)全覆盖。

“村（居）民评理说事点”的“小点点”已成为基层社会治理、法治宣传教育、司法行政职能延伸、汇聚社情民意的“大平台”，有效打通了服务群众的“最后一公里”。

297家，这是目前辽宁110个基层法院设立的人民法庭数量，全省法院充分发挥人民法庭加强矛盾纠纷源头治理的独特优势，坚持把非诉讼纠纷解决方式放在前面，调解、仲裁、公证等职能部门进驻法院，让矛盾纠纷发现在萌芽、化解在基层、消减在诉前。

突出提升“大治理”效能

前不久，鞍山市铁东区山南街道乐雪社区网格员在巡查时发现一处单元楼道的扶手有问题，这些扶手专门为楼内残障居民吴某所建。铁东区社会治理综合服务中心接报后立即组织区残联、住建、卫健、属事街道研究制定紧急维修方案，及时解决了吴某的“关键小事”。

从发现楼道大部分扶手脱落、丢失到全部修复只用了12个小时，这是我省加快推进全省市域社会治理现代化试点工作的一个缩影。

鞍山、本溪、锦州、铁岭、盘锦作为辽宁第一期市域社会治理现代化试点城市，接地气、有特色的创新模式层出不穷，结出社会治理的累累硕果。

在第一批试点城市的示范引领下，其余各市作为第二批试点城市也收获了许多新的亮点。

朝阳市在全市乡村社区推广“道德银行”建设经验做法，动员银行、医院、超市等单位共同参与，引导村（社区）居民参与社会治理，不断突出德治在市域社会治理中的引领作用。

辽阳市把社会治理平台建设作为提升社会治理能力和水平的破题之策，现已实现市、县区、镇街、村社区、网格及各级各相关部门应用贯通，全面推广使用。

全省14个市按照“同步部署、同步启动、同步推进”的原则全面开展试点工作，每一步都坚实地留下了深深的印记。

记者手记

平安，是民生所盼、发展之基。

平安辽宁建设，关乎人民群众的获得感、幸福感、安全感。记者采访所到之处，无一不感受到辽宁政法机关擦亮平安底色的使命感和行动力。

平安建设只有起点没有终点。辽宁政法机关将一如既往高质量推进平安辽宁建设，让群众从身边小事、点滴变化中感受到平安辽宁建设的实际成效。

关键词： 人民群众 政法机关 电信网络