每日热议!“最大的感觉是平安”！这里的市民和客商为何这样评价？

织密“防护网” 守住“桥头堡” 筑牢“奠基石”

——广西来宾市全力推进平安建设纪实

“生活在来宾，最大的感觉是平安。”

(资料图片仅供参考)

“投资在来宾，最放心的还是平安。”

……

这是市民和客商对来宾这座城市发自肺腑的评价。

党的十八大以来，广西壮族自治区来宾市举全市之力，创新机制保平安，强基固本促和谐，打造桂中“平安之城”“和谐之城”，努力开创良好的社会治安和百姓生活环境。10年来，来宾市获评“自治区平安市”，多次被自治区党委、政府授予“建设平安广西活动先进市”荣誉称号。全市群众安全感测评得分稳步提升，社会安全稳定动态工作排名全区前列，常态化扫黑除恶斗争成效调查满意度得分稳步上升，2021年排名全区第二。一个和谐、安宁、春意盎然的新来宾，正在桂中大地上大放异彩。

广西来宾市

科技强警显神威

保一方平安，造福一方百姓。来宾市委、市政府精心部署，扎实推进，作出“人往基层走，财往基层流，政策向基层倾斜”的决策。党的十八大以来，来宾市、县两级综治经费均纳入财政预算，公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关等政法部门公用经费大幅增加。目前，公安机关“三基”建设成效显著，中心法庭全部通过自治区检查验收，基层司法所规范化建设全面加强，并建立健全“雪亮工程”、治安视频监控系统、社区（村）警务室、群防群治组织等大防控体系。基层治安力量进一步加强，人防物防技防网进一步织牢织密，治安状况日益好转。

2018年9月，来宾市公安局城北派出所主动与小区智能管理系统研发公司联系，在城区金典壹号小区开展“来宾最平安小区”创建试点工作，取得了良好的社会效果。

通过运用智能管理系统和大数据平台，出现异常情况可提前预警，不但提升小区治安管控能力，亦有效节约了警力。目前，城北派出所辖区已有6个小区实现智能化管理。

“目前，来宾市公安派出所基本都有调度室，且社会面上的摄像头基本上与派出所公安系统联网，民警可以调取辖区内与其联网的任何一个摄像头。另一方面，大多数派出所配有无人机。这不论是对破案，还是治安防范，抑或是应对群众求助，都有很大帮助。”来宾市公安局副局长玉光胸有成竹地介绍。

平安建设，归根到底是要保障和改善民生，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。来宾市政法部门牢固树立“保一方平安，促一方发展”的理念，坚持以人民为中心，坚持科技强警，坚持共建共治共享，用百姓的安全感满意度来检验平安建设的成色。截至2021年底，全市完成3.51万余个公共区域高清视频监控探头建设，完成对全市重点场所及主要道路的全覆盖，实现了区域互动、数据共享、信息互通，把服务事项延伸到社区，提高为民服务的质量和效率。

创新机制效果好

平安是人民群众美好生活的基础，为建设好平安来宾，来宾市委政法委创新工作机制，联合市委组织部出台相关文件，从各级政法部门中抽调部分优秀、年轻的后备干部，下派到乡镇（街道）、村委（社区）挂任副职，专管政法综治工作，充实基层力量，解决群众的急难愁盼事，提升群众安全感和满意度。

兴宾区是一个人口逾百万的大县（区），农村社会治安防范、整治、稳定工作十分繁重。2012年3月13日，兴宾区从政法各部门领导班子成员中选派24人挂任乡镇（街道）党委（党工委）副书记，从政法干警中选派259人挂任行政村（社区）党支部副书记或村民委（居民委）主任助理。挂职干警的主要任务是了解基层社情民意、指导基层建立健全农村治安群防群治组织、收集研判各种不稳定信息和排查化解基层矛盾纠纷等工作。

44年前，来宾市兴宾区石牙乡胆咸屯与贵港市覃塘区东龙镇六袍村因两村之间一块182亩林地的权属问题发生争执。双方互不相让，林地就这样丢荒了。

2012年2月，胆咸屯群众想把182亩荒山中的121亩承包给老板种植经济林，六袍村群众不同意，双方的械斗一触即发。3月初，挂职政法干警卓泽安等赴任时即立下“军令状”——坚决啃下这块“硬骨头”，拆除这颗影响社会稳定和谐的“定时炸弹”。同时，他们也得到了上级支持，做群众工作的同时，两地政府层面开展对接协调。同年4月12日，来宾市兴宾区石牙乡胆咸屯与贵港市覃塘区东龙镇六袍村各10名群众代表站在有纠纷的土地现场，在协议书上按了手印，握手言和。

民惟邦本，本固邦宁。来宾市加强顶层设计，坚持党委统筹高位推动，加强政法干部的交流锻炼。目前，来宾市政法系统交流轮岗、上派下挂制度机制已经形成，很多年轻干部得到很好的锻炼并走到重要岗位。2021年以来，全市政法系统共交流轮岗394人，先后将表现优秀、实绩突出的234名政法干警提拔为中层干部，将20名中层领导干部推荐提拔为县级政法部门正职或市直政法机关副处级领导干部，为平安来宾建设作出更大的贡献。

扫黑除恶手腕硬

黑恶势力一天不除，人民群众就一天不得安宁。扫黑除恶专项斗争开展以来，来宾市按照有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱的要求，打掉了一批危害一方的黑恶势力犯罪团伙。

1998年以来，谭某某等人为获取不法利益，通过在象州县辖区内开设赌场、高利放贷等方式不断聚敛非法财产……

2005年，谭某某刑满释放后又纠集其他刑满释放人员及社会闲散人员，通过有组织的实施违法犯罪活动，使得该组织不断壮大，逐渐形成以谭某某为组织、领导者的黑社会性质组织。

2019年4月至5月间，象州县公安局接到督办谭某某为首的涉黑团伙线索后，迅速成立线索核查工作专班，对线索中所反映的问题进行详细核实调查。经初查发现，群众反映的线索情况属实，谭某某等人涉嫌多起违法犯罪。

鉴于案件重大，来宾市公安机关迅速成立专案组，从市县两级公安机关抽调精干民警对案件开展侦查。2020年6月9日，公安机关侦查完毕，依法将案件移送检察机关起诉。8月27日至28日，武宣县人民法院公开开庭审理这起涉黑犯罪案件。

“我市坚持把扫黑除恶专项斗争作为平安建设的一项战略性、基础性工程来抓，扎实开展十大专项行动，全面落实六清+六建措施，实现五个确保目标。”来宾市委常委、政法委书记彭顺克说。

据统计，自扫黑除恶专项斗争开展以来，来宾市共打掉涉黑犯罪组织5个、恶势力犯罪集团15个、涉恶犯罪团伙9个；破获刑事案件226起，缴获作案枪支4支，查、冻、扣涉案资产约2.7亿元。

2021年开展常态化扫黑除恶斗争以来，全市打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团1个，破获九类涉恶案件138起，刑拘犯罪嫌疑人354人，抓获涉黑恶“漏网之鱼”在逃人员21人，到案率为95.45%，查扣涉案资产约2.45亿元。

基层治理亮点多

来宾市深化乡镇管理体制改革，将网格化服务管理工作纳入改革事项，建立市委主要领导领衔抓改革制度，市委多次召开会议研究深化基层管理体制改革；市委办、市政府办印发《关于进一步加强和完善全市网格化服务管理工作的通知》，大力推进全市城乡网格化管理模式，加强对人、地、事、物、组织等基本要素的精细化管理，实现大事全网联动、小事一格解决。同时，把资源权限下放至村（社区）、网格，将综治中心打造成基层社会治理指挥调度、信息应用、预测预警、防范处置的集成作战中心，实现基层综治工作“一网通办”。

目前，来宾市已落实兼职网格员4277人，聘用专职网格员745人，城区和城中村实现网格员专职化100%。这4000多名网格员就像贴心的基层管家，日复一日在“网”间穿梭，在“格”中忙碌，承担起来宾平安建设的安全巡防和公共服务职能，实现基层治理“横向到边、纵向到底，不留盲区、不留死角”，构筑城乡善治之基，创造出一个个基层治理“来宾样本”：

兴宾区在4个街道推行“街道吹哨”系统，打造“街道微信公众号+社区网格员+综治系统”立体运行模式，推进扁平化、网格化管理，打通服务群众“最后一公里”；来宾市推进基层综合行政执法改革，推动人财物向基层下沉，将执法触角向乡村延伸，解决基层力量薄弱、治理难问题的经验做法，以及数字平安忻城建设等工作经验，在全区基层社会治理工作创新示范经验交流会上作典型发言……

平安建设永远在路上，来宾市委常委会每个季度听取研究部署平安建设和社会稳定工作已成为一种工作机制。目前，来宾市已将平安建设纳入“十四五”规划、为民办实事工程，全力解决重点难点问题，通过织密平安“防护网”、守住平安“桥头堡”、激发平安“新动能”、筑牢平安“奠基石”，为经济高质量发展赋能、为社会事业夯基、为生态文明建设助力。

（广西法治日报）

关键词： 公安机关 犯罪集团