世界实时：在272家二级以上医院设警务室，穿警服的副书记如何守护医院安全？

2020年7月1日《北京市医院安全秩序管理规定》（以下简称《规定》）实施以来，北京市公安局主动向前、医警联动，持续加强与卫健等部门协作配合，共同推进医院安全秩序管理，全市涉医违法犯罪案件发案率持续下降，其中刑事案件与去年同比下降71%。

9月27日，北京市公安局内保局新闻发言人、政治处主任张小辉，朝阳分局内保大队副大队长裴琦等在新闻发布会上通报推进“平安医院”建设方面取得的成果。

三级医院100%设立警务室，79名院警兼任保卫部门副书记

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张小辉介绍，按照《规定》中二级以上医院建立警务室的要求和“应建尽建”的原则，两年多来，市公安局组织各分局协调辖区医院，结合实际情况和具体需求分类选址筹建。

目前，卫健部门在册的二级以上医院全市共计294家，已设立医院警务室272家，建设率达92.52%，共投入630名警力专职开展医院警务室工作，全市基本实现了医院警务室“应建尽建”的工作目标。其中，136家三级医院均已设立警务室，建设率达100%。同时，市公安局设置了民警公示栏、监督栏，同步推进落实警务室民警实名制。医院警务室的设立和专职警力的配备，使见警率、管事率进一步提高，确保了遇有突发情况时能快速出警、快速处置。

围绕《规定》中“医院入口要设立设置安检设备”的要求，市公安局会同卫健等部门持续推动各医院落实主体责任，已有281家医院安装了“一键报警”装置，253家医院落实了“一键报警”重点部位全覆盖，199家医院“一键报警”联入警务室，135家医院“一键报警”联入属地派出所，确保重点区域、部位、点位全覆盖。285家二级以上医院安装或配备了安检设备，三级以上医院配备率达100%，并均已安排专人对进入医院人员进行安检工作。同时，市公安局积极会同市卫健委在广泛征求社会意见后，于2021年4月9日正式向社会发布《北京市医院禁止、限制携带物品名录》，进一步细化和规范医院安检工作。《名录》发布以来，全市共收缴禁止携带物品203件，暂扣限制携带物品180余万件，依法行政拘留携带管制刀具的违法行为人员4名。

两年来，共现场调解涉医纠纷1867起，破获各类涉医违法犯罪案件211起，刑事拘留53人，行政处罚185人，全市涉医违法类犯罪发案率稳步下降，黄牛扰序、盗窃、电诈等扰序类、侵财类案件也呈现下降趋势。

2022年5月1日19时30分许，在回龙观医院急诊楼外，王某随身携带菜刀欲进入医院内滋事。当该人携刀来到医院急诊楼时发现入口设立了安检设备，情急之下，手持菜刀在急诊楼外叫喊。院警和回龙观派出所在接到警情后迅速到达现场，组织医院安保力量将该人控制并带至派出所审查。这是一起落实医院安检制度、成功处置化解风险的典型事例。

市公安局联合市委政法委、市委组织部、市卫健委，创新推出了医院警务室民警兼任医院治安保卫部门党组织副书记工作机制，将党的思想引领优势、组织优势和密切联系群众优势转化为重点领域基层治理优势。目前，已有79名院警兼任了医院保卫部门党支部副书记。兼任医院保卫部门党组织副书记专项工作是医警联动机制的创新探索，也是构建具有首都特色的医院安全秩序管理新模式。

提升医院安防体系，建设医院重点区域监控全覆盖

朝阳区现有各级各类医疗机构907家，其中二级以上医院59家，部分医院日接诊量在万人以上，个别综合性医院日接诊量近2万人，整体呈现出医疗机构数量多、办医主体多元化、接诊量大等特点。

朝阳分局内保大队副大队长裴琦介绍，按照市局“平安医院”建设的整体工作要求，朝阳分局会同区卫健委开展了一系列卓有成效的工作，全力推进医院警务室建设，配强配齐驻院民警，全面提升医院安防体系建设，落实入院安检制度。

多年前，随着辖区医院接诊量的不断增大，朝阳分局就开始尝试建立向重点医院派驻民警指导治安保卫的工作模式。自《规定》实施起，朝阳分局选出85名专职民警进驻医院警务室，开展巡逻防控、服务群众、纠纷调解、矛盾化解、突发情况应对处置等工作。目前，朝阳区二级以上医院共设立警务室65个。

两年来，朝阳分局会同区卫健委对全区各医院安防体系进行了系统评估，并牵动指导19家医院升级了安防系统。截至目前，辖区医院主要通道、重点区域视频监控覆盖率达到100%、二级以上医院一键报警系统安装及接入公安机关率达到100%；同时，按照《规定》中医院入口要设立设置安检设备的要求，朝阳区二级以上医院安检设备配备率达到100%，今年以来共查扣禁带物品及暂扣限带物品8000余件。两年来共行政拘留违法行为人员24名，刑事拘留犯罪嫌疑人4名。

朝阳分局已完成了地坛医院、市妇产医院、中日友好医院、儿研所等24家医院治安保卫部门党组织副书记的任命工作。

穿警服的副书记进驻，让医护人员和病患更有安全感

安贞医院是一个以治疗心肺血管疾病为特色的三级甲等综合医院，在全国心血管领域处于领军地位，日均门诊接诊量近万人次，院内日常就医患者及家属达2万余人，以中老年患者居多。

朝阳分局安贞里派出所安贞医院警务室院警杨卫东开展医院内部安保工作6年了，他介绍说，安贞医院警务室现有专职民警4名，负责24小时守护院内医务人员和就医群众的安全。

结合白天门（急）诊科室、挂号大厅以及住院院区人流量大的特点，民警在就诊高峰时段带领医院保卫力量，通过在重点区域开展多频次巡逻，提高群众见警率，及时发现各类问题隐患并对不法分子形成震慑作用。针对安贞医院夜间急诊量大的特点，院警、保卫干部、保安人员组成巡逻分队，对急诊大厅、候诊大厅以及医院内部院区开展夜间巡逻。

“随着平安医院建设的推进，我们离群众更近了，为群众解决困难效率更高了，也收获了群众的真心点赞。”杨卫东介绍。

朝阳分局朝外大街派出所副所长于冰同时兼任首都儿科研究所附属儿童医院保卫部联合党支部副书记。

“兼任医院保卫部联合党支部副书记后，我的身份角色变化了，由过去医院安全的参与者向组织者、决策者转变，医院安全源头治理更加精准了。”于冰介绍，之前，在医院安全管理过程当中，民警仅以警察身份参与医院安全工作，更多的是传统的“出现问题、发现问题、解决问题”的工作模式，和医院之间的交集基本上是在“问题”发生后针对性地解决。“任职副书记后，我会不定期就发现的一些安全隐患共性问题，以及公安机关掌握的医院安全方面的重点信息，和医院交换意见，形成制度、方案，做到未雨绸缪。”

文/北京政法网董振杰

关键词： 朝阳分局 市公安局 安贞医院