环球短讯！打破“信息孤岛”“数据壁垒”！数字赋能为山西检察监督装上“最强大脑”

研发侵害未成年人案件强制报告平台，将相关27家成员单位和社区网格员全部纳入举报平台，让检察监督与司法保护的触角延伸到最后一公里；

开发涉案非羁押人员大数据管理平台，一个电子手环即可实现对非羁押人员“全时段、全方位”的智能化精准监管，保障“少捕慎诉慎押”更好贯彻落实；

(资料图片)

借助数字监督，通过县域行业内数据信息能接尽接，让案件线索“自动上门”，促检察监督更快、更准、更全；

做实“监督促进治理”，与有关部门形成治理合力，打破“信息孤岛”“数据壁垒”，立足职能为破解社会治理难题贡献“高含金量”的检察方案、检察智慧……

近日，山西省太原市检察院智慧检务综合指挥中心娄烦分中心建成并上线试运行。作为典型的基层小院，娄烦县检察院铆定“小院也要有大作为”的思路，借助数字检察东风，先行先试，提出数字检察建设三年规划，即从今年起，一年完成平台建设与数据积累、两年完成数字模块的研发运用，三年实现落实与见效。通过大数据赋能，该院逐步探索出一条“数字赋能检察，线索引导监督，监督助力治理”的法律监督新路子。

举报平台：打通司法保护最后一公里

“我是大同市平城区某中学的一名学生，我遭受到校园暴力，请检察官帮帮我……”娄烦县检察院检察官在登录侵害未成年人案件强制报告平台时，看到了这样一条举报线索。第一时间，检察官将线索移送至属地大同市平城区检察院办理。

侵害未成年人案件强制报告平台是娄烦县检察院落实最高检“一号检察建议”，专门针对侵害未成年人犯罪线索收集及处置的平台，集义务报告、实名举报、匿名举报于一体，同时允许上传视频照片，有利于检察机关第一时间发现犯罪，及时保留证据。为打通线索举报的最后一公里，该院将该平台与手机端“娄烦检察”微信公众号互联互通，在首页工具栏里开辟“未检工作——未成年人强制报告”专栏，并开设“义务举报”“实名举报”“匿名举报”等，群众点击进入公众号后，即可进行线索举报。

为凝聚未成年人保护的合力，娄烦县检察院积极争取当地政府的支持，将27家未成年人保护成员单位工作人员及负有监管职责的密切接触未成年人单位从业人员的信息录入后台，作为义务举报人，督促各单位主动履职尽责。他们还延伸触角，将所属县域社区的网格员一并纳入，形成了对未成年人保护的县域全覆盖。

“平台的上线运行，从源头解决了侵害未成年人案件‘发现难’的问题，做到了早发现、早预防、早惩治，构筑起规范、全面、高效的未成年人保护机制。”娄烦县检察院未检负责人介绍。

电子手环：破解非羁押人员监管难题

实时定位、轨迹跟踪、越界报警、禁入禁出、心率监测、任务下达……一个看似手表外形的手环，内部却非同一般，这是娄烦县检察院落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,有效破解非羁押人员管理难题,巧用数字化手段创新非羁押人员监管的积极探索。

这款手环无需与手机绑定或连接，直接与智慧检务综合指挥中心涉案非羁押人员大数据管理平台相连。该平台搭载越界告警功能，通过轨迹定位、电子围栏实现楼宇级定位系统，平台管理人员可通过后台随时查看犯罪嫌疑人实时定位，并实时发起点名通知，通过随机活体检测、自动告警功能等举措，确保人员行踪可控，有效规避人员脱管等风险。

平台系统还具有双向沟通功能,检察官可通过系统与监管对象进行在线交流,向其发送预警短信等内容。在测评专栏，检察官还可对需要参加心理测试、义务劳动的人员进行时间和空间的精准定位，做到日常管理全留痕，节省了司法资源。

该手环同时兼具脉搏监测、心率监测、体温监测等多重功能，检察官可通过平台后台精准掌握非羁押人员的信息。除此以外，手环安全防水，充电一次可使用15天，且无需摘除充电，自行摘除将自动报警。

数据共享:打通“信息孤岛”

大数据只有真正融入“四大检察”、“十大业务”，才能成为法律监督的新利器，这也是数字检察赋能各项工作高质量发展的应有之义。为了最大程度激发大数据对法律监督工作的放大、叠加、倍增作用，破解监督线索发现难、工作碎片化、质效不突出等瓶颈问题，平台将县域内各政法单位和行政执法单位数据资源能接尽接，打通“信息孤岛”，为强化法律监督质效提供了扎实的数据支撑，实现了数据“开口说话”，线索“自动上门”。

汾河水库位于娄烦境内，是省城重要的水源地，供应着太原市530万人口的生产生活用水。为实现对汾河水库全方位的实时智慧监控，娄烦县检察院将汾河水库周边制高点的数据信息接至平台，检察官打开系统界面，各段画面清晰可见，实现了监督全覆盖。前不久，检察官通过平台发现了某段有一批水面漂浮物，公益诉讼检察官立即锁定漂浮物具体地点，亲赴现场走访，在核实清楚后向有关部门制发检察建议，保护水源不受污染。

同时，数字检察的意义不只在于监督办案。娄烦县检察院坚持以案促治，实现从个案办理到类案治理，达到“办理一案”到“治理一片”的效果。

为全面加强对汾河水库的保护，除了日常平台监管，该院还成立水库检察室，检察官定期到岗，与水源地保护相关单位召开联席会，形成共同保护的合力。针对县域内超速驾驶、危险驾驶普遍存在的情况，该院将检察建议发至全县各社区和7个乡镇，促进了基层治理、平安建设；针对在平台发现的部分危化品车辆绕行水库周围高速公路的情况，该院向有关部门制发检察建议，督促治理，并加大宣传力度，为服务保障娄烦县创建国家生态文明建设示范县贡献检察力量。

此外，该院还在微信公众平台上开设公益诉讼工具栏，同步将“公益诉讼随手拍”镶嵌至平台，群众点击进入后可实时举报线索。今年7月，一居民在“公益诉讼随手拍”上反映了云顶山某处河道桥洞堵塞，影响排水泄洪，平台随即筛查出相关线索并推送至公益诉讼部门。检察官经实地调查后，向相关行政执法部门和乡镇政府发出诉前检察建议，在汛期来临前及时清理了河道，保障了周围居民的生命财产安全。

凝聚合力：下好社会治理这盘“大棋”

大数据不仅要助力检察监督，更要以监督促治理，通过与各部门互通互联，在善借力、聚合力、共发力中下好推动社会治理这盘“大棋”。

目前，平台接入了法院审判环节数字法院业务应用系统、司法局社区矫正平台以及自然资源局、生态环境局、水务局等行政执法单位的监控视频或数据，规范社区矫正执法各环节。通过整合各方信息资源，向信息采集全面展示、精准预测、智慧决策等深度应用转变，加强行政执法与刑事司法、公益诉讼衔接。这一机制打通了与各执法司法单位的“信息孤岛”，将各类信号资源集中在同一平台，对所有可视化资源融合利用，有效解决办案数据分散、部门联动性不足等问题。

数字时代，未来已来。“数字检察的应用，让检察监督实现了从被动监督到主动监督，从个案监督到类案监督，从单兵作战到系统融合，从监督办案到社会治理。”谈到数字检察带来的“利好”，娄烦县检察院检察长杨若彬说。下一步，娄烦县检察院将以“立足省城看娄烦、站在云端看娄烦”的格局和视野，持续推进数字检察建设在检察监督和社会治理领域的实践应用，努力把小院的数字检察产品做成品牌，以此来撬动各项检察工作提质增效、提档升级，在推进平安娄烦、法治娄烦建设中展现检察担当，以实际行动迎接党的二十大胜利召开

(来源：品味简茶微信公众号)

关键词： 未成年人 羁押人员 检察监督