【报资讯】入户走访、现场探查“会诊”……广西富川如何解决4000余名群众多年出行难题？

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“这条全长8.4公里的省际边界旅游道路，将于今年10月底前全线贯通，这得益于我县首席法律咨询专家坚持不懈化解纠纷。”近日，在广西壮族自治区贺州市富川瑶族自治县朝东镇岔山村至福溪村的跨区域民族地区县乡公路施工现场，富川县委常委、政法委书记周强向记者介绍说。

岔山至福溪通村道路为自治区交通运输厅2017年第二批广西农村公路建设计划项目，全长8.4公里，投入资金1500万元，沿途经广西富川县和湖南江永县的3个行政村，道路的修建将解决湘桂边界4000多名群众出行问题。

2018年，道路修至湖南江永县兰溪乡石盘村3组长巷冲（地名）时，因与该村村民就土地补偿、青苗补偿等问题发生纠纷，剩余的500多米工程一直处于停建状态，致使整条道路未能按时投入使用。停工期间，双方所在地县乡（镇）相关部门及工作专班多次协调，采取了改变设计路线、出具行政区划线、引导村民走法律程序等措施，仍无法化解。此纠纷成了一块难啃的“硬骨头”。

今年是富川县“项目建设年”。该县全力推进秀水、岔山、福溪国家级乡村振兴示范点建设，努力打造国家五A景区，但岔山至福溪旅游道路的停建，严重影响示范点建设的推进，解决此纠纷迫在眉睫。鉴于该案涉及省际边界土地、青苗补偿等纠纷，富川县委政法委借助法学会会员“百日百案”包案化解涉法涉诉重复信访积案活动经验做法，充分发挥首席法律咨询专家制度作用，把首席专家融入到工作专班，进一步优化调解方式方法，出具有效“会诊”意见。

富川县首席法律咨询专家本着“互帮互助、合作共赢”的共识，以尊重历史、团结互助、合作共赢、搁置争议、共同发展为理念，入户走访、现场探查“会诊”，于今年5月11日出具了三条化解意见：一是核对好长巷冲（已修好路段）的青苗数量及补偿款，土地权属因有争议，不补偿；二是对尚未修通路段梯下（地名）涉及湖南方的果树清点及无争议果树地面积的丈量，按照湖南、广西补偿标准高的标准执行；三是协商好修建道路两边因施工恢复土地种植的费用。其意见在后期协调中起到关键作用，让石盘村三组村民进一步消除怨言，为成功签定化解协议迈进坚实的一步。

针对土地补偿、青苗补偿不合理及湖南省道县人民法院和永州市中级人民法院审理判决“‘关于岔山至福溪旅游快道建设相关事宜的会议备忘录’的行政行为违法”等问题，经过近3个月的多元治理、合力攻坚，双方协商一致，于今年7月29日在江永县人大签定调解补偿协议。根据《七五协议》（1975年12月23日广西富川瑶族自治县朝东镇福溪村委福溪村三组与湖南江永县兰溪瑶族乡石盘村委石盘村第三组达成《富川县朝东公社福溪大队与江永县桃川公社解放大队第三队关于梯下和长港冲土地协议书》（简称《七五协议》），石盘村第三组在修路范围内确有部分熟地（插花地），除本次修路所占用的土地外，福溪村三组和石盘村第三组双方保持现土地利用现状不变，富川县朝东镇人民政府同意一次性补偿石盘村第三组土地补偿款、青苗损失费等费用共计60万元。至此，纠纷得以化解，道路恢复修建。

“此案引入首席法律咨询专家制度，展现出时代特征、富川特色的法学会工作模式，为新时期富川社会治理注入新元素、增加新内涵，不仅增强少数民族的获得感、幸福感、安全感，而且加大服务党委政府中心工作的履职力度，有效维护省际边际持续和谐稳定，更好地促进富川和江永两县少数民族区域产业、旅游和乡村振兴高度融合协调发展。”周强说。

（广西法治日报）

关键词： 法律咨询 专家制度 富川瑶族自治县