实时焦点：宁夏固原：依托“1+1+3”多元解纷机制，将矛盾化解在基层

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“虎所长，你给评评理，夏某把我家十几棵松树砍坏了，他今天必须给我赔偿，否则我跟他没完。”8月8日下午，宁夏固原市原州区公安分局开城派出所所长虎东辉接到开城镇和泉村村民杜某报警，迅速赶往和泉村处置纠纷。

夏某和杜某是房前屋后的邻里乡亲，因村级道路铺设和树荫遮挡屋内采光问题多次发生矛盾，积怨较深。这次夏某拿锯子将杜某家周围的松树枝杈尽数损坏，冲突随时可能升级恶化。

了解事情原委后，虎东辉意识到如果不及时处置纠纷，会使乡邻之间的关系逐渐恶化，发生民转刑案件。开城派出所立即建议开城镇政府启动“1+1+3”多元矛盾纠纷排查化解机制，联合法庭、司法所、综治中心、和泉村村委会到现场进行调解。

调解过程中，双方当事人聚集在村道两旁各执一词，气氛剑拔弩张。开城镇功能型党支部经过实地查看，预估了大概损失，找到了症结所在——长期积压的小摩擦导致双方撕破脸，都想争个理、出口气。

经过一个多小时的以案释法、耐心劝解，双方当事人逐渐回归理智，认识到和睦的邻里关系对于提升村风民风的重要性。见双方情绪缓和，功能型党支部主持对两家地界及栽种植物进行了权属划分。

“要不是你们来，我们指不定闹出啥大事来。”双方最终握手言和，一起纠葛2年的邻里纠纷就此化解。

虎东辉告诉记者，像这样的矛盾纠纷，这些年处理了很多。今年上半年，开城派出所把办实事、解难题贯穿于执法全过程，化解各类矛盾纠纷395起，源头化解矛盾纠纷8起，通过回访反馈的情况来看，效果良好。5月15日开城镇成立基层功能型党支部以来，重大矛盾纠纷化解的力度和方法更大更加有效。

“时代在进步，随着群众‘遇事找法’的观念越来越强，派出所依法解纷也要更迅速有效。”虎东辉回想这些年在派出所工作的点点滴滴，感慨道：“如今的开城派出所，浴室、食堂、健身房、图书室一应俱全，基础硬件条件变好了，民警的执法理念更加亲民，只要老百姓有要求，我们必须尽心尽力去做工作。”

今年以来，固原市全面推行“1+1+3”党建引领基层治理机制，依托综治中心，建立由各乡镇政法委员、人民法庭、派出所、司法所党员干警等为成员的功能型党支部，对各乡镇、人民法庭、派出所、司法所排查化解矛盾纠纷工作进行统一领导、分解排查、化解任务，进一步压实矛盾纠纷化解责任，理顺矛盾纠纷化解渠道。“依托此项机制，开城派出所充分发挥网格员作用，紧盯婚姻家庭、土地勘界、邻里纠纷等突出矛盾，聚焦拖欠工资、征地拆迁等重点领域，常态化开展排查，做到乡情民意底数清、情况明。”虎东辉说。

关键词： 人民法庭 双方当事人 化解矛盾