全球观天下！“哪个能帮忙？”紧急求助后他收到一条信息，点开发现……

编者按

——麦子得了病，眼看要绝收，慌忙求助后，一条来自APP的回复解了难题；

(资料图)

——老人独自在家，突感心脏不适、呼吸困难，按下这个按钮后，警报声响，药到人来；

——楼下饭店饭香四溢，“准妈妈”妊娠反应强烈、苦恼许久，抱着试试看的心态，她找到了网格员……

自2019年中央政法委部署推进市域社会治理现代化工作、启动市域社会治理现代化试点以来，各试点地区不断在服务群众中想办法、在管理模式上找突破。今天，长安君为大家带来山东聊城、天津东丽、河南开封的先进做法，一起看看他们在市域社会治理中走出了哪些新路子，带来了哪些可复制可推广的做法。

“哪个能帮忙？”紧急求助后他收到一条信息，点开发现……

“我家麦子得了赤霉病，哪个能帮忙治一下？再不治今年小麦要绝收了！”

一大清早，山东聊城宋庄村村民小王看着耷拉下来的麦穗，急得直冒汗。他在当地的网格服务APP上发了条求助信息，不一会儿，就收到了详细的回复与解答，回答人还热情地留下了联络方式。

这名热心人是邻村的孔德鹏，是网格服务APP上注册认证的病虫害防治能人。

据了解，该平台吸引了数百名乡贤能人注册，开通了“致富能人”“人民教师”“留守老人”“法律服务”等板块，群众可以通过APP进行互助，“通过全天候无缝连接，构建出老百姓处处一家亲的共建共治共享格局”。

这是聊城探索市域社会治理新路径的一个缩影。

从前，聊城作为农业农村大市，社会治理服务手段、力量不足的情况较为突出。为了突破瓶颈，聊城不止在调动群众参与治理上想法子，还因地制宜发挥智治支撑潜力，构建起市域社会治理智能化平台，努力探索符合时代特征、满足人民期盼的智治新路径。

“我们构建的市域社会治理智能化平台，实现了市、县、乡、社区、网格员五级联通，还对接了12345市民热线、城市管理等10个系统的145项清单事项，实现了‘多网融合、一网治理’”。平台的搭建让精准服务也成为现实——网格员通过手机APP，就将各类事件随时上传到平台；民意诉求通过“民意我来聊”小程序，可以实时汇聚到平台。为了不留治理盲区，聊城还建立起“清单销号、闭环运行”机制，列出每月、每周、每日清单，要求平台全程跟踪、督查督办，将问题解决落到实处。

一系列努力让聊城把市域社会治理做实做细，赢得了民心民意。

“目前平台每天受理服务事项9000余件，日办结率95%，群众满意率98%以上。”

老人独自在家突感心脏不适，按下这个按钮后……

“心脏憋得慌……”

独自在家的马金荣奶奶大口大口喘气，可还是觉得胸闷气短、呼吸困难。

她抬起手腕，按动了智能手环上的紧急呼叫按钮，指挥中心的警报器叮铃铃作响。不一会儿，社区工作人员就把药品送上门。和着水喝下去，马奶奶终于呼吸平复，神色如常。

这是天津东丽以社会治理智能平台为“城市大脑”，并将其应用到社会市域治理的工作日常。“平台汇聚了64万人口、37.6万套房屋、8176个单位、393家社会组织。我们开发出一套事件分析模型，安全隐患、能源消耗和交通拥堵都可以自动感知并预警。”

针对独居、失能老人，社会治理智能平台上线了红外感应和一键报警装置，还将相关信息同步绑定在社区书记、民警、网格员、综治专干的手机APP上，“实行包联服务，定期入户走访、关爱帮困”。此外，东丽区打开思路，引入社会力量参与治理，“纯公懿”“常福家”等25家社会组织进驻社区，提供社区就餐、居家养老、心理疏导等精细化服务，让独居老人老有所依。

养老之外，东丽区市域社会治理的“施工图”遍及方方面面。

——统筹建设“全区一张网”，整合72个部门、11个街道、103个社区、1147个网格实现云上服务，一网通办150项公共便民事项；

——推动网格统一整合，司法、民政、残联、卫健等领域180项区属行政事权和人员力量下沉到了街道社区；

——推广“小、快、灵”的社区智能应用，在196个小区加装电梯感应梯控、智能充电车棚，预防电动车上楼、电梯故障等安全隐患……

“我们将成绩与绩效挂钩，登门入户解决群众‘急难愁盼’的问题17余万件，群众满意度达98.73%。”

浚源流远，固本木茂。东丽正逐步将“施工图”变为“实景图”，让老百姓体验看得见、摸得着、感受得到的基层社会治理成果。

“准妈妈”的烦心事，通过这个APP解决了

一大早，河南开封森林半岛社区网格员高秋瑜开过简短的工作会后，开始了一天的工作——

道路上有没有因违章停车造成的拥堵，社区外的商铺有没有随意倾倒垃圾，庭院内的住户有没有难解的问题……

“终于解决了！”见到高秋瑜，住户李女士大老远就挥起了手。

李女士是一位怀孕3个月的“准妈妈”，家住社区某栋3楼。“楼下就是饭店，每次打开窗户通风，总能闻到饭香”，李女士妊娠反应强烈。

抱着试试看的心态，她把困扰自己的难题反映给了高秋瑜。高秋瑜立即上报到“网格通”APP，不过3天时间，社区就会同相关部门解决了李女士的烦心事。

“我们的研判指挥系统与区、市级综合指挥中心互联互通，反馈的问题由网格长研判后进行处理。简单的问题我们自行协调解决，复杂问题会逐级上报，借助全区四大平台实现网上派单，由相关部门对口处置。”高秋瑜介绍道。

这是开封“互联网+基层治理”的一个生动实践。

近年来，开封市创新推进社会治理“一中心四平台”建设，逐步构建起“党建引领、网格为基、技术支撑、资源下沉、哨响人到”的“互联网+基层治理”工作新机制。3.2万名专兼职网格员进社区、进楼院，党员干部、志愿者下沉网格开展工作，运用“网格通”、“汴捷办”等APP采集信息、一键上报涉疫事件和矛盾纠纷。

“通过‘一中心四平台’，以大数据为支撑，我们实现了基层治理信息化、快速上传下达和治理事项的有效处置，打通了服务群众的‘最后一公里’。”相关负责人表示。

此外，针对社会治理中事项繁杂、考核不够精准等问题，开封组织细化量化了考评标准，编印了工作手册，开发出一套绩效考核模块，实现实时自动排名。针对社会治理中监督力量不足等问题，他们从智治系统入手，通过“红黄灯”催办督办、“两代表一委员”入格监督等法子，推动问题快速处置，让责任压得更实。

“生活在这里，最大的感觉是平安。”夜晚街头闪烁的警灯、奔波在大街小巷的网格员……开封因地制宜，“脚板”与“科技”同向发力，走出了“管用、实用、好用”的智治之路。

关键词： 社会组织 安全隐患 因地制宜