□市域社会治理现代化试点地市巡礼
(资料图片仅供参考)
□本报记者 鲍静 黄辉
在推进市域社会治理现代化试点实践中,江西省景德镇市全面构建以基层党组织为核心,以社区社会组织、群众兴趣小组等自治组织为纽带,带动群众广泛参与基层社会治理,不断提高群众自治能力。
党建引领密织社会治理“网”
试点实践中,景德镇市建立完善街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组的体系架构,使社区形成纵向领导有力、横向覆盖全面的治理“网”。
街道党工委统筹街道范围特别是驻街单位的资源,协调对接市、区职能部门和社会组织,从组织、人员、资金各方面支持社区深化自治。
社区党委在全市109个社区推行“大党委”制,吸收辖区内企事业单位党组织负责人、物业企业和社会组织党员负责人为社区党委兼职委员,干部提拔重用、评先评优征求社区党组织意见,有效提升社区党组织“话语权”、动员力。
与此同时,将社区工作人员中的党员、组织关系在社区的退休党员、企业及社会组织中的党员编入网格党支部,由符合条件的社区干部或网格员担任支部书记,带领党员巡查走访,落实在职党员亮明身份等工作,为群众做好日常服务。
依规设立楼院(小区)党小组,由楼院长(小区负责人)担任小组长,组织动员居民参加活动、看护楼院等工作。
组织社会力量形成治理“集团军”
试点实践中,景德镇市开展培育社区社会组织三年行动,在社区负责人支持配合下,发展各类社区社会组织。
其中,志愿服务类是组织热心市民特别是退休干部、大学生等,开展关爱特殊群体、守护校门安全等公益活动,如乐平市“帮帮团”志愿者协会有1800多名成员,常年服务于25个社区,被评为平安中国建设先进集体;矛盾调解类是组织“五老”、律师等化解社区纠纷,如马鞍山社区“580我帮你”调解团,常年深入群众化解矛盾纠纷;平安巡防类是组织志愿者开展社区守望、平安巡查等,如珠山区“妈妈防火团”发展1万余名成员,每年消除火灾隐患数万处;乡风文明类是配合社区党组织,劝阻不良风气,如乐平市“移风易俗服务团”,助力纠治高价彩礼陋习等。
兴趣小组助力构建“熟人社会”
快节奏的时代,形成“陌生人社会”,邻里邻居往来不多,彼此陌生。景德镇市创新发展群众兴趣小组,促进群众加强互动,构建“熟人社会”。
目前,130余个社区组建广场舞“大妈团”,定期开展活动,“大妈团”成员还积极投身于邻里纠纷化解、文明行为劝导等工作。272个“健步走”小组吸引5万余名群众参与,覆盖全市122条主干道和84个社区,在锻炼身体的同时开展治安巡逻。组成各类球队近千个,群众普遍反映,“运动的多了、赌博的少了,交友的多了、吵架的少了”。
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