成立一年来警情直降60% 揭秘这所胡同“迷宫”里的警务站

出警时间明显缩短

服务群众及时有效

矛盾纠纷不出社区

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北京市公安局西城分局新街口派出所什刹海社区警务工作站成立一年多来，全所警情直降60%，这其中有8成来自什刹海地区。什刹海社区警务工作站高效、细致的工作赢得了辖区群众的一致认可。

（新街口派出所在鼓楼西大街临街位置设立什刹海社区警务工作站）

新街口派出所管辖区域西起西直门桥，东至中轴线北延长线，呈现出东西狭长南北略窄的特点，是北京唯一一个横跨两个街道（新街口街道、什刹海街道）的公安派出所。由于管辖范围面积较大、情况复杂，导致部分群众到派出所办事不方便、民警出警时间长，派出所在工作中遇到的类似难题还有不少。

为把各类矛盾风险解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，从2020年开始，新街口派出所在什刹海街道建起警务工作站，将警力下沉到一线，服务群众变得更加及时高效，有力维护了辖区的和谐稳定。

建一座工作站，延伸的是便民服务空间

家住什刹海街道鼓楼西大街的李大爷，是个热心肠儿。社区哪有乱停乱放情况，谁家又和邻居闹了矛盾，李大爷知道了就会向派出所反映。可每次联系派出所，李大爷都有些“纠结”，“民警们个个热情负责，就是路程有点远，来一趟得要40分钟，忒折腾。”新街口派出所所长、党支部书记张继勇听着李大爷的话，心里着实过意不去。

（新街口派出所所长、党支部书记张继勇走访社区）

在警力前置、下沉一线的工作理念推动下，新街口派出所决定在什刹海地区建立警务工作站，引入派出所的部分功能，延伸警务工作的“触角”。

2020年10月，派出所在什刹海街道党工委的大力支持下，通过地区党建工作协调委员会统筹调动各方资源，在鼓楼西大街临街位置设立了什刹海社区警务工作站。

（什刹海社区警务工作站内，自助设备方便群众办理户籍业务）

走进警务工作站大厅，身份证自助申办终端、居住证自助办理机、签注自助一体机……群众日常办理量最大的几项户籍业务，在这里都可以24小时自助完成。“有些群众不是觉得身份证上的照片不好看吗？这台身份证自助申办终端可以让大家拍到满意为止。”派出所综合指挥室副主任远郝怡介绍说，“警务工作站还引入了公安交通‘车驾管’服务，一个月我们就换了60多本驾照，填补了交通支队在什刹海地区服务网点的空白。”

设一个求助桩，定位的是为民服务方向

建立警务工作站化解了快速出警的空间制约问题，但在实际工作中，民警精准定位警情的速度仍然没达到预期。负责接处警的民警反映：“很多时候，报警人打来电话，根本说不清自己的位置，最常说的话就是‘我在一棵树下’‘这儿是一个路口’，这些定位线索太模糊了。”

（新街口派出所综合指挥室副主任远郝怡向群众介绍出警情况）

什刹海是北京胡同保存最完好的地区之一，胡同蜿蜒曲折，不仅老百姓说不清位置，民警出警来了，也常常像进了“迷宫”。怎么破解无法精准定位警情的难题？派出所党支部一班人决定共同攻关。

“设计一个能报警的定位物就好了。”

“最好还能跟派出所民警直接通话。”

“要是能看到现场影像就更方便了。”

大家你一言我一语，进行“头脑风暴”。“最终，我们把自己的需求汇总起来，与相关技术研发公司合作开发了这个‘一键紧急求助桩’。”远郝怡说。

轻轻一按求助桩上的白灯按钮，回应随即传来：“您好，什刹海社区警务工作站，有什么可以帮您？”指挥室里，民警通过一台终端可视电话，可以清楚地与求助者交流，现场实时画面一目了然。

（新街口派出所社区警务队副队长陈燕斌在辖区居民中开展反诈骗教育）

2021年仲秋，天气格外寒冷。一个住在平房院的孩子按下了求助键，他带着哭腔说：“妈妈洗澡晕倒了，爸爸出差了，警察叔叔快来帮帮我。”接到报警后，警务工作站立即派民警前往处置，原来是孩子的妈妈使用燃气热水器不当造成煤气中毒。由于送医及时，这位母亲经过抢救成功脱离了生命危险，平安出院。

对于非警务类求助，警务工作站也会在第一时间将其转接至街道全响应中心进行解决，而且要求社区民警与街道一同处置，做到闻警即动、未诉先办。

目前，新街口派出所已经在什刹海地区的学校、幼儿园等16个重点部位设立了一键紧急求助桩，未来还计划在辖区80余条胡同和十余个重点部位全部安装。

开一间调解室，消除的是基层百姓“疙瘩事”

走进警务工作站，墙上挂着的牌子“海畔联合调解室”格外醒目。这里，是警务工作站利用率最高的区域。

“简单的矛盾纠纷，由社区居委会和社区民警出面，在社区里找个地方就地解决。需要进一步调解的纠纷，则把群众请到海畔联合调解室来化解。”派出所政委、党支部副书记魏巍说。

（新街口派出所政委、党支部副书记魏巍（左）走访医院）

家住在什刹海边上的李大爷和张大爷，虽是二十多年的老邻居了，可自打退了休，这二位就成了居委会常客，不是你家花盆挡了我家门，我得踹远点儿；就是你家自行车堵了我家道，你得给我挪出去……总之，二位大爷三天一小吵、五天一大吵已经是院里邻居们司空见惯的场景了。

警务工作站成立后，社区民警、社区党委副书记张权谱借着参观警务工作站的由头把二位大爷请到了海畔联合调解室，通过三番五次耐心沟通，二位大爷最终冰释前嫌，各自承诺将门前摆放的物品让出十公分，不再因为芝麻大的小事儿影响邻里关系了。

现在，每个工作日，都有司法所调解员来这里解决群众纠纷；每周一三五，法律援助律师在这里提供各种法律咨询服务；检察院和法院的工作人员每周也会到这里进行庭前调解。对于已诉的矛盾纠纷，则由兼任社区党组织副书记的社区民警牵头，协调相关单位和群众一起坐下来，面对面开展调解，想尽办法帮助群众解决实际困难。

（社区民警、社区党委副书记王峰在做群众调解工作）

“设立海畔联合调解室，对我们社区民警的工作特别有帮助。”张权谱说。2021年底，一家企业租赁了旧鼓楼社区居民的房屋，但在租赁过程中，双方发生了分歧。企业的法务部门认为，居民存在诈骗行为。无奈中，企业和居民找到张权谱。

张权谱带着两方到海畔联合调解室咨询，法律援助律师和法院工作人员了解情况后，一致认定为这属于纠纷。经过反复调解，双方最终握手言和。一起警情顺利化解，没有形成诉讼。“这不就是咱们现在提倡的把矛盾化解在社区嘛。”张权谱说。

对于形成时间比较久远、调解起来有难度以及群众多次反映的问题，警务工作站还设立了“关心关爱系统”形成台账，为海畔联合调解室提供背景资料和基础数据，也便于社区民警有重点地开展工作。

新街口派出所协调建立的社区调解员调解、海畔联合调解室调解、综合行政调解的“三级调解”机制实施后，什刹海地区的矛盾纠纷大幅度减少，做到了“大事不出街道、小事不出社区”。

关键词： 警务工作站 新街口派出所 社区警务工作站