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爸妈不在的日子谁来爱?戒毒人员“事实孤儿”生存状况三问

时间:2022-04-12 21:07:31    来源:云南长安网    

父亲吸毒,父母离婚,7岁的小花和2岁的弟弟只能暂居姑姑家,因为缺失父母关爱,他们变得内向、自卑、胆小。

无独有偶。15岁的小薇,母亲吸毒,父亲病逝,只剩她独自生活。

“小花小薇们”是一个特殊群体。她们不是孤儿,却无法和爸爸妈妈生活在一起;他们的父母双方或一方仍在世,却无法完全履行抚养和监护责任。在法律上,“小花小薇们”被称为“事实无人抚养儿童”,也被称为“事实孤儿”。

在云南,因父母吸毒、戒毒导致失管、脱管的孩子有189人。他们过得怎么样?让我们去找到他们、走近他们、关注他们。

省女子强制隔离戒毒所警察到小薇家家访

现状:“小花小薇们”的遭遇

当臧某因第二次吸毒再次被强制隔离戒毒时,妻子提出离婚并离家出走,留下两个年幼的孩子:7岁的小花和2岁的弟弟。为了让臧某安心戒毒,姐姐一家扛起了照顾两个孩子的重担。

昆明市强制隔离戒毒所教育矫治处处长李俊第一次前往小花家,臧某的姐姐抹着眼泪说:“我们日子过得艰难,我原本就有两个孩子,现在还要照顾弟弟的两个孩子,负担很重,希望他赶紧戒断毒瘾,早点回来撑起自己的家。”

跟小花相比,小薇的生活更加可怜。母亲多次吸毒,父亲病逝,身边没有亲人,只剩她自己孤苦伶仃。“我恨她,讨厌她,都是因为她吸毒,我们家才变成这个样子。”彼时,还在上初中的小薇,曾在戒毒所警察面前流泪控诉不尽责的母亲。

省女子强制隔离戒毒所警察张江芸至今仍记得和小薇母亲的一次对话:“你有没有想过,丈夫去世,你复吸被强制隔离戒毒后,你的孩子怎么办?”

“我知道现在说什么都晚了,我想求求戒毒所帮帮我的孩子,她还在上学……我现在最大的愿望就是让她别辍学……”小薇母亲这样说道。

“很多戒毒人员‘事实孤儿’因监护缺失容易成为犯罪分子实施不法侵害的对象,也容易因为生活无着落而走上违法犯罪的道路。”云南省戒毒管理局教育矫治科工作人员姜重阳说。

如何从经济上帮扶、从心理上抚慰戒毒人员“事实孤儿”是我省戒毒系统最关注的问题。

一问:“兜底保障”能否“一网兜尽”?

“事实孤儿”,他们的成长、教育比留守儿童、孤儿更容易被忽视。父母缺位,谁对孩子的未来负责?谁能给孩子的未来提供保障?

2019年,民政部、司法部等12部委联合发布《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》,确定“事实孤儿”主要分为两大类。第一类指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童;第二类指父母一方死亡或失踪,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。全国目前共有事实无人抚养儿童50万人左右,我省因戒毒人员产生的“事实孤儿”有189人。

该意见的实施,意味着戒毒人员事实无人抚养未成年子女被纳入救助对象。

为建立长效机制、深化关爱帮扶,2019年,云南省民政厅等13个部门联合发布《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》,对事实无人抚养儿童界定、事实无人抚养儿童认定流程、救助内容等进行了明确。

昆明市民政局儿童福利处负责人张乔平介绍,全市目前对符合条件的“事实孤儿”进行兜底保障,有家庭的“事实孤儿”每人每月发放1374元救助金;无人抚养被送到福利机构的每月有2074元救助金;年满18周岁考上大学的,一次性给予救助金2000元;对于县级以下无人抚养且不具备收容条件的,会移交到昆明市级儿童福利院,最大程度保障“事实孤儿”权益。

二问:救助金申领之路是否通畅?

救助“事实孤儿”,根本靠制度,关键在落实。社区作为落实救助制度的“第一公里”,救助之路是否通畅?

到五华区政务服务中心咨询“事实孤儿”救助金申请办理流程,工作人员介绍,可以到居住的社区提交相关材料进行申请。来到五华区莲华街道江岸社区为民服务站,工作人员说,辖区内只要有“事实孤儿”,都会录入系统,在系统查询就能知道。根据每家的不同情况,发放相应的救助金。

如小薇母亲所愿,小薇没有辍学,这得益于申请了“事实孤儿”救助金。

母亲戒毒,父亲去世,小薇成为戒毒人员“事实孤儿”,无人照管且没有经济来源。戒毒警察与社区工作人员沟通后,帮助小薇申请了事实无人扶养子女救助金,从此,小薇每月的生活费就有了着落。

针对戒毒人员“事实孤儿”的认定和申报,姜重阳介绍有两种办法。

第一种是戒毒人员在戒毒所自愿报名后,戒毒所经过筛查,将资料上报司法部,司法部报给民政部,民政部再反馈给地方民政部门进行核实。“时间基本要半年左右,很多戒毒人员觉得时间太长,并不愿意申报。”姜重阳说。

第二种是针对戒毒期不满半年的戒毒人员,戒毒警察会将政策告知家属,让家属到当地民政部门进行申请。

在调查中发现,部分戒毒人员的家属受农村传统观念影响,怕被人知道家里有人吸毒丢脸,不愿意申请救助金,导致一些戒毒人员“事实孤儿”无法及时得到救助。

三问:缺失的“精神兜底”谁来补?

除经济困难外,更令人揪心的是,“事实孤儿”的心理状况不容乐观,孤僻、内向、叛逆,学习成绩直线下降,升学面临困难等。

“新买的足球不见了,生活费被偷了,前几天才买的文具回家又不见了……”在戒毒人员李某家里,说起孙子在外受欺负的事,李某的母亲失声痛哭。

戒毒人员“事实孤儿”不仅存在因父母缺位造成的亲情缺失,还存在因“戒毒人员子女”身份标签可能带来的各种偏见与歧视。

李某的儿子已经十几岁了,正是青春飞扬的年纪。但自父亲吸毒、母亲离开后,他变得内向孤僻,把自己封闭在自己的小世界里,只用沉默或叛逆表达情感。家里有人来,他一言不发。每次拨打亲情电话,他也从不开口。

亲情的淡漠,让很多戒毒人员“事实孤儿”习惯把悲伤藏在心底,用冷漠和独立伪装自己。

7岁的小花已经有1年没有见过妈妈了,她也从不提及父母。爸爸没吸毒、妈妈没离开之前,她开朗乐观,学习成绩中上,可自从家庭发生变故后,她的成绩一落千丈。

戒毒人员“事实孤儿”比普通青少年更容易出现心理问题,而祖父母或其他监护人难以察觉,或者察觉后无力干预,导致戒毒人员“事实孤儿”在成长过程中走弯路、绕远路,难以融入社会。

“为了让更多人关心关注这个群体,我们也采取了其他的救助方式,同时积极宣传,让更多人知道申请流程。”张乔平说。

姜重阳说,加强“事实孤儿”保障工作,不仅要让他们吃饱穿暖,精神方面的抚慰和心灵关爱同样重要。

目前,我省戒毒人员“事实孤儿”关爱工作辐射全省6个州市,59名党员干部主动与生活困难的戒毒人员“事实孤儿”结成对子,采取发放结对帮扶卡、上门走访、发放慰问品等方式送关怀、送温暖。(文中人物均为化名)

关键词: 强制隔离 工作人员 人身自由

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